既有住宅加装电梯，往往面临低楼层群众不赞成的困境，是件“烦心”的好事。对此，杭州市以“大家的事、商量着办”为原则，及时了解群众需求，加大宣传引导，做好群众工作，不断统一思想、形成共识。

　　一是摸清底数，掌握需求。组织市、区、街道、社区四级责任单位工作人员，通过入户调研、座谈交流等方式，掌握居民需求意向、摸清加装电梯底数。据调查，杭州市6个老城区约有4层以上的无电梯住宅1.4万余幢，涉及3万多个单元楼道、其中具备加装电梯条件的约1.4万个。

　　二是加强宣传，积极引导。充分利用广播电视、网站、手机客户端等媒体和街道、社区等各类宣传阵地，广泛宣传加装电梯政策，累计向街道、社区投放指导手册6万余份。同时，积极发挥典型示范作用，以群众现身说法来答疑释惑，特别是解答资金分摊比例方案。

　　三是民主协商，凝聚共识。充分发挥业主主体作用，建立由楼道自管会、社区自治联盟会、街道联合会、志愿者队伍等组成的“三会一队”基层工作体系和楼道长牵头、业主共议的加装电梯民主协商机制，消除分歧、凝聚共识。

　　四是依法办事，创新政策。根据《物权法》有关规定，制定双“2/3”政策，即经本单元、本幢或本小区房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主和占总人数三分之二以上的业主同意并签订协议，同时无实名书面反对意见，即可提出加装电梯申请，充分体现民主集中原则，既保障了业主知情权和参与权，又增加项目实施的合理性和可操作性。

　　杭州市已完工的既有住宅加装电梯项目