【领跑者】德清县全力打造“标准地”升级版
2019-03-22 21:00:00 来源:“最多跑一次”官方微信号
责任编辑: 吴越
自2017年8月以来,德清县率先在全省开展“标准地”试点。2018年开始,德清县围绕“出让”后如何“监管”、“承诺”后如何“践诺”、“破题”后如何“扩面”等问题,综合叠加信用监管、政府数字化转型、“亩均论英雄”、土地二级市场等举措,推进“标准地”改革向纵深发展。
德清县通过“承诺履约+信用评价+数据应用”,推动“标准地”信用监管覆盖项目全生命周期,形成对企业主体和投资项目的双闭环监管,进一步促进项目建设“合规”、信用承诺“践约”。
一是根据公共信用评价实施分类监管。建立公共信用评价全过程查询应用和信息反馈机制,根据评价结果和信用档案开展分类监管,真正通过“对症下药”提升了政府监管效率和质量。对信用评价结果良好以上的,减少抽查频次;对中等以下的,进行重点监管;对较差或存在失信记录的,增加抽查频次,加大检查力度。各行业主管部门对环保、安全、质量、能耗等领域开展联合监管,并按照“严重失信”标准做好信用档案记录,信息同步反馈至公共信用评价体系,形成对企业主体的监管“闭环”。
二是针对承诺履约情况实施量化监管。建立“标准地”企业投资项目承诺履约评价指标体系,通过科学赋分实现了定性指标的刚性量化,推动监管更加科学合理。评价指标体系含建设期承诺履约评价和运行期承诺履约评价,分别赋予履约指标1000分,其中基础分850分、绩效分150分。对各个指标的权重分、数据信息、数据来源、计算方法等予以明确,由各监管部门给予履约评价。将履约评价结果分为优秀、良好、中等、较差4个等级,并采取相应激励和惩戒措施,让企业“晒承诺”的积极性更高、“践承诺”的执行力更强,形成对企业投资项目的监管“闭环”。