改革后，行政审批平均时间从原来的19个工作日压减至当场办结、申请材料从原来的30份压减至零材料。

　　一是政府定标准。建设、综合行政执法、交通运输、公安、应急管理5个部门针对“临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审批”等12个行政审批事项，按照企业用水接入工程施工特点和监管要求，制定出台《桐乡市企业水电气报装审批事项告知承诺制改革实施方案》，明确审批事项的承诺标准。

　　二是企业作承诺。告知承诺采用“一次承诺、分项告知”的方式进行。水务公司以年度为单位一次性作出书面承诺，并向社会公告。在办理具体的报装项目时，水务公司通过浙江政务服务网一次性告知各审批部门施工的时间、地点、方案和计划完成时间等信息。

　　在出具许可决定时，各审批部门根据承诺不再进行批前审查，收到告知信息后即时作出行政许可决定，并将各部门审批结果整合为《供水报装事项综合审批意见单》，系统自动生成并加盖水印，由水务公司自行下载打印，或者政府免费快递送达。

　　三是过程强监管。各审批部门以监管标准和水务公司的书面承诺为依据，对施工全过程进行监管。各审批部门在浙江政务服务网收到水务公司的告知信息后，联合进行现场查验和监管指导，并根据现场情况确定相关补偿费用。

　　四是失信要惩戒。各审批部门在监管过程中发现水务公司未达到承诺标准的，责令限期整改；整改后仍未达到的，撤销行政许可，被撤销许可的信息作为不良信息记入信用档案，在一定期限内不再适用告知承诺制。

　　五是提质减费用。依托公共支付平台开通网上支付、移动支付等便捷支付通道。取消供水开户费、方案设计费，降低城市易地绿化补偿费、城市道路占道挖掘费、公路路产赔（补）偿费、建筑垃圾处置费征收标准。

　　实行“先承诺、先施工、再缴费”，不再将上述补偿费、处置费作为用水接入工程行政审批的前置条件。预计全年可为企业减负近1000万元。

　　三、竣工验收和企业通水阶段强化过程管控

　　桐乡市将基建临时供水合同与正式供水合同“合二为一”，修订、完善合同版本，实现“一次签订、分次施工、分步结算”。依托水务营收报装综合管理平台，对用水接入工程、竣工验收和企业通水进行全程监管，如有延缓情况及时预警督办。

　　改革前后企业用水报装流程对比图（注：虚线框内工作内容由当地水务公司完成）