“以前都是群众自己办事,现在为了让群众少跑甚至不跑,由网格员帮群众办事,使办事效率大幅提升,但网格员的工作压力增加也较为明显。”郑家坞镇党委副书记潘云彪说,目前县里通过财政拨款的方式,给全县578名网格员按每人每月1000元标准拨付经费。
采访当天下午,记者在郑家坞镇365便民服务中心遇到前来交材料的叶坞村专职网格员杨叔明,他拿出手机打趣道:“微信、QQ里最多的就是工作群,必须时刻关注,及时回答群众疑问,把他们的需求反馈给上级部门。常常半天下来,手机就没电了。”
为调动网格员们的积极性,郑家坞镇对全镇群众目前所需网格员代办的事项进行摸底,每年共有1300余件。镇党委算了一笔账,最终决定由镇财政拨款,对专职网格员推行“以奖代补”制度。即对专职网格员上报有效信息实行奖励,每帮村民代办完成一件事项,给予他们50元的代办奖励。
对红色志愿者和兼职网格员,推行实绩化管理。通过党员干部协同配合网格员参与的社情民意信息采集、诉求事件处理上报等相关工作,将参与村内综合治理、化解矛盾纠纷、维护安全生产和党员评先评优、党员积分管理相挂钩,以调动红色、兼职网格员积极性,形成党员干部你追我赶、争先创优的良好局面。
既然有奖自然也有罚,只有赏罚分明才能管理长久。为此,浦江还建立了末位淘汰制,对信息采集数量、质量不高的网格员,实行末位淘汰。截至目前,已劝退更换53人,警告34人。
推行“四单”服务法全程告知代办
队伍建好了,下步的关键就是依托365便民服务窗口、丰收驿站、警医邮等线下服务群众的一线窗口,充分发挥好基层网格员队伍的 “触角”“耳目”作用。
“以前,一些基层群众并不了解哪些事项可以在哪里就近办理,尤其是老年人,不习惯通过政务服务网、微信、8890便民热线等渠道了解情况。”王正斌说,如此一来,许多办事事项虽然实现“最多跑一次”,但群众事先询问还要多跑一次。有的老人甚至在工作人员告知后,还是会忘记或遗漏材料。
为全面提高基层群众知晓率,使办事群众由盲目跑变为精准跑,浦江白马镇率先于全县推出“四单”服务法。所谓的“四单”,分别为村口晒单、群众发单、平台理单和干部跑单。
白马镇365便民服务中心党政办主任张攀峰告诉记者,他们将“最多跑一次”事项清单公示在365便民服务中心以及全镇70个自然村的人口集中地区,明确相关政策依据、办理条件、申报材料、办事流程和承诺期限等,让群众不出村就能清楚了解具体办事流程及需要携带的办事资料。清单右下方还附有村网格员、365便民服务中心、镇纪委监督电话,方便村民随时咨询、随时办理、随时监督。
“不仅白马镇,现在全县425个村(社区)都已贯彻到位。”王正斌说,他们还向每家每户发放便民联系卡,公开驻村干部、“最多跑一次”专职网格员、责任区民警、卫生院签约医生等联系方式,方便群众办事咨询,打个电话就能“上门服务”。另外,通过网络、QQ、微信、电话、短信等方式对接在外村民,确保了解他们的基本情况和存在困难,并帮助解决。
群众宣传到位后,基层网格员利用日常巡查主动走村入户、入企,面对面了解群众最新诉求,做好政策咨询、疑难解答。对于不能当场解决的,通过群众向网格员“发单”,统一收集、归纳、反馈。随后,镇综合信息指挥室会对“发单”事项进行逐一甄别,按照分类、分条线要求进行有效登记。登记好后,由平台工作人员统一打包给各条业务线,按照属地原则分交给各网格员,由他们在规定期限内核实、办理、答复,实行“一站式”内部流转,变群众跑为数据跑。
张攀峰说,除了线上“跑单”回复、线下反馈结果外,针对低保五保、高龄老人、残疾人、大病患者、计生服务对象等群体,还会通过网格员帮办、代办,代办员上门帮办等服务形式,真正实现“小事不出村、大事不出镇”。目前,全县共提供15项“零上门”服务,涵盖低保、经济状况证明、社会保险参保登记等办理事项。