10月16日，宁波百丈路，一位老人在遛狗。

　　10月14日起，媒体持续关注如何文明养狗的话题，除了有线上问卷调查外，这几日，接连有市民、网友通过拨打新闻热线、微信留言等方式，与记者互动，并提出了各自的观点。

　　随着话题的进行及调查的深入，记者发现，绝大多数市民跟浙江万里学院社科部副教授吴萍鲜的看法一样，要缓解因养狗引起的人犬矛盾，养狗人士的自觉和政府部门有效的介入，都是不可缺少的。

　　用数据说话

　　医院犬伤门诊患者中

　　一半是被自家狗猫咬伤的

　　在连日的采访中，金报记者看到，许多养狗人士在被质疑不拴狗绳、狗会咬人时，都自称自家的狗狗不咬人。

　　然而，从医院的接诊情况来看，在打狂犬疫苗的患者中，被自家狗猫咬伤的最多，比例至少达到了一半。

　　“来打狂犬疫苗的患者不少是老面孔，被家里养的狗、猫等动物反反复复咬伤，这个群体至少占总犬伤门诊的一半。”宁波市华慈医院预防接种科科长、副主任医师胡勇多介绍说。

　　据该院统计，今年春夏犬伤高峰期，每天要接诊近百名患者，而在现在这样所谓的“淡季”，每天也要接诊七八十名患者。

　　就在上周，胡勇多才刚接诊一位被自家狗狗咬伤的女士。这位女士40多岁，家住鄞州区，家里经营着一家工厂，厂里养了一条土狗，原本是为了更好地看门，结果万万没想到把主人给咬了。

　　说起事发经过，女士还会瑟瑟发抖。因为每天在厂里上班，她和狗很熟，偶尔还会扑过来“亲昵”一下。但是当天这条狗不知怎么回事，看见女士走进大门，就扑过来一口咬在了她的手上。咬住后，还左右甩了几下。听见女士的尖叫声，厂里其他人赶过来，狗才落荒而逃。

　　“双手都被咬伤了，有好几个口子，其中一根手指伤口很深，露出了肌腱。”胡勇多介绍说，这位女士伤得还挺严重，打过狂犬疫苗和免疫球蛋白之后，还要去手外科处理。

　　胡勇多说，像鄞州这位女士一样，被自家狗猫伤得比较重的案例每年都会碰到几例，更多的是被自家狗猫咬的各种小伤，几乎每天都会碰到。受伤者中不乏婴幼儿，原因多是家长把宝宝和狗狗放在一起，有的是为了摆拍温馨照片发生了意外。

　　另外，鄞州二院也可以打狂犬疫苗。该院急救医学中心主任阮琳介绍，来打狂犬疫苗的市民当中，约八成是被狗咬伤，并且大部分都是被自家养的狗咬伤。

　　据阮琳回忆，去年7月份，她接诊过一个被自家狼狗咬伤的男士。当时，这位男士在家逗狼狗玩，狼狗突然发狠，毫不客气地在主人的右大腿上咬了一口，瞬间咬出了一个约15厘米长的弧形血口子！

　　资深养狗人

　　大部分人犬矛盾的爆发

　　都是养狗人缺乏管理的后果

　　“有些狗狗兽性发作时，连自家主人都会咬。”因此，一大批网友认为，要解决人犬矛盾，关键在于引导和规范狗主人如何文明地去养。那些不拴狗绳出门还硬说自家狗狗不咬人的主人，明显是不负责，这一观点也得到了一名养狗13年的女士的赞同。

　　张女士养了一条凯利蓝梗犬，体重40斤，算是猎犬的一种，但在她的教导下，狗狗的性情很温和。

　　“但其实狗狗的想法，我们真的猜不到，就像去年8月，我去闺蜜家，结果她家的一条泰迪一开门就冲出来扑我，后来我吃东西时，它又扑了上来，瞬间把我的大腿咬了个血印，最后只能打针去了……”

　　张女士认为，与其说是狗扰民，不如说是人扰民，大部分人犬矛盾的爆发，都是狗主人缺乏管理的后果，13年来，她就发现狗狗是非常会察言观色的生物，主人的性格情绪，对待狗狗做错事是纵容还是批评，会对狗狗的行为产生影响，这与教育孩子没有什么区别，“所以我觉得狗的主人就像是它的监护人，你既然养了它，就应该训练它不影响到别人，对于性情暴躁的狗，有必要送训练学校去管教，以免日后伤人。”

　　网友的声音

　　要对不文明养狗的人进行处罚

　　从源头管理会好很多

　　除了养狗人的自我管理和规范外，记者听到最多的呼声是，要对不文明养狗的人进行处罚。

　　网友“feeling”认为，对于遛狗不牵绳、粪便不清理等不文明遛狗行为，要狠狠地罚，狗的错，说到底是人的错，从源头管理会好很多。

　　网友“寒冰宇”提出：“凡是未登记、未拴狗绳、吵闹等影响公众休息和生活的，一次警告，二次移交宠物店专门收养，三次不听，直接没收罚款。”

　　据记者了解，类似的罚则宁波并不是没有，《宁波市限制养犬规定》中第十一条就明确提出：“养犬不得干扰他人的正常生活”；“小型观赏犬出户时必须束犬链，并由成年人牵领”；“不得纵犬在楼道、公共阳台、公共绿地排泄粪便”；“犬在户外排泄的粪便，携犬人应当立即予以清除”……

　　记者看到，如违反第十一条规定，第十六条中还配有罚则条款，在责令养狗人停止违法行为外，并可处五十元以上一千元以下罚款，情节严重的，没收犬只，吊销《养犬登记证》。

　　尴尬的现实

　　遇到不文明养狗的多是调解

　　很少给予实质性的处罚

　　然而，到底有多少起这类行为被真正处罚过？在接到市民的投诉后，有关部门是以处罚、执法居多，还是大多只进行到调解？

　　记者了解到，一般在接到市民举报后，不管是派出所，还是小区物业，大多数情况下，会选择上门了解情况，随后劝告养狗人，如果是在限养区且超过限养标准，那么便会让养狗人换一处养，或是寄养到亲朋好友家、宠物店等，问题就算解决了，而大部分养狗人也会遵照民警、物业方面的意思，暂时性将狗送走，但时间一久，狗还是会回来，直到再一次影响到邻居，被投诉，那么就将开始下一次的调解……也就是说，真正在处罚的，几乎没有。

　　今年9月初，宁波市公安局发布了一份“违规养犬行为专项整治行动”的通知，前不久，江北公安分局开出了辖区违规养犬处罚第一单，市民陈某养了一只大型犬——体重15公斤、体长35厘米以上，且未做过《养犬登记证》和犬牌，在被责令整改后，陈某拒不改正，坚持在限养区内养大型犬。最终，中马派出所根据《宁波市限制养犬规定》，对陈某作出罚款500元并没收其犬只的处罚。

　　然而，即便作为我们听闻的第一例处罚案，事实上也并未给不文明养犬的人带来太大影响，一名不愿透露姓名的公安民警告诉记者，500元、1000元的处罚对他们来说，并不算什么，而且要认定为“养犬干扰他人的正常生活”，这本身就比较抽象，界定起来不明确，也有可能作为邻里矛盾进行调解，而很少给予实质性的处罚。

　　此外，记者打听得知，目前公安系统负责整治这类现象的人力和物力都极其有限，甚至一个辖区的公安分局只有一名管理犬类的民警，捕捉犬只的工具配备还停留在笼子、套绳等，所以尽管法律规定很明确，但实施起来的难度不小。