实现“最多跑一次”的服务目标,每一个政府部门都不是看客,都要携手与共,紧密团结,协调推进,确保“最多跑一次”承诺的真正实现,取信于民。日前,丽水市梳理公布了31个政府部门310项“部门到部门”办事事项清单,全面推进部门间“最多跑一次”改革工作,通过定标准、减材料、优流程、压时限,事项办理提速率平均达到53.1%,全面提升了行政办事效能,强化了政府部门执行力。
说到就要做到,绝不放空炮。2018年上半年,丽水市“最多跑一次”改革实现率为90.9%,居全省第一;群众满意率为96.4%,连续三次位列全省第二。在此基础上,丽水市又将“最多跑一次”改革从民生领域向政务服务领域延伸,着力打破部门到部门间办事“中梗阻”“慢作为”现象,在全省率先破题部门间“最多跑一次”改革,并在市人力社保局开展部门间“最多跑一次”改革试点。
“我们从人才人事领域选取办件量最大、流程最复杂、办事时限最长、关注度最高的事项入手,梳理出部门间‘最多跑一次’事项主项27项、子项65项。通过统一标准、精简材料、优化流程、压缩时限、权限下放、数据共享等一系列举措,减少了各类申报材料150余份(次),减少事项审批时限上限天数517天,不仅降低了行政成本,还实现了审批时限质的飞跃。”市人力社保局副局长张健说。
经过人社部门的初步探索,丽水市全面推进部门间“最多跑一次”工作,扩大改革半径,让改革触角从组织人事档案管理向工程建设项目、财政资金往来、行政许可监管服务等领域横向拓展,经过优化,四大类事项办理时限分别压缩68.9%、54.2%、73.7%、39%。同时,为全面提升丽水市政府部门整体行政效能,各县(市、区)同步推进改革工作,实现纵向延伸。
“以前不管多少钱,我们都要拿到县财政局审核后才能发放,光审核这个事项跑个来回就要花上一天时间。”遂昌县西畈乡财务工作人员林芳登录财政支付管理系统,点击鼠标,轻松完成了工作人员差旅费报销的相关资金支付。林芳告诉记者,从授权支付工作开始后,部分项目资金由乡里审核后,通过网银就能支付,“现在我们要少跑很多路,确实方便。”
丽水市政府副秘书长王国锋介绍说,为确保审批行为在提速的同时合法合规,各部门内部制定了纪检监察制度,外部建立了考核督查机制,整个审批过程实现全流程留痕、全流程跟踪督查。同时,以部门间“最多跑一次”改革为切入点,进一步规范权力运行,推动清廉丽水建设。
此外,为全面打造最方便、最快速、最满意的政务服务环境最优市,丽水还将“首问责任制”“上门服务”“容缺受理”“预约办理”“一次性告之”等个人与企业到政府部门办事“最多跑一次”的先进经验和做法推广应用到部门间“最多跑一次”事项办理,进一步提升部门间办事的满意度。