昨天，东阳市教育局、发展和改革局、财政局、人力资源和社会保障局等联合下文，就进一步规范东阳学校放学后校内托管服务工作提出具体实施意见。意见明确规定，东阳小学生放学后托管服务收费为每生每学期500元。

　　“校内托管服务不属于基本公共服务范畴，但它是体现教育为民服务、政府为民办实事的一项重要举措。”昨天，东阳市教育局局长顾在响说，托管是基于学生家长自愿，针对确实有接送困难的家庭，由学生所在学校为主具体承担的具有公益性、非普遍性的服务。

　　一校一方案

　　切实做到“三个不”

　　据悉，小学校内托管服务对象范围为放学后家长接送有困难、托管有需求的小学生。托管服务对象应按“家长申请、班级初审、学校核准、统筹安排”的机制确定。具体托管时间是每周5个单位时间，即周一至周五放学后，一般45~90分钟，根据季节调整服务结束时间。

　　根据规定，校内托管服务由各学校制定具体内容，以学生自主活动为主，主要是组织学生在校园内自主阅读、课后作业、体育锻炼、社团活动等。学校面向全体学生的拓展性课程活动和部分学生参加的校艺术队、体育队等不属于校内托管服务范畴。同时，要做到“三个不”，即“不上基础性文化课、不集中辅导、不加重学生课业负担”。

　　根据合理分担、规范收费的原则，东阳小学生放学后托管服务收费每生每学期500元，其中20%上缴教育局,统筹用于小学生放学后托管服务工作。托管服务收费用于教师薪酬、日常管理、设施设备的维修维护及平衡小规模学校学后托管服务支出等。

　　有条件准入

　　优先保障留守儿童、困难家庭

　　昨天，东阳市教育局基础教育科科长刘向远介绍：“开展小学放学后托管服务，是帮助家长破解因工作等原因不能按时接送学生难题、保障学生安全、促进学生健康成长的重要举措，有利于解决小学‘放学早、接送难’矛盾。”

　　她表示，校内托管服务面向特殊群体而非全体学生，学校托管服务对象审定坚持有条件准入、统筹安排，并优先保障留守儿童的原则。同时，坚决禁止学校把校内托管服务变成“培训班”“补课班”；坚决禁止学校借托管服务名义高收费、乱收费；校外培训机构一律不得进入校园参与或组织实施校内托管服务，坚决禁止学校借托管服务名义与校外培训机构联合办班，一经查实，严肃处理。

　　综合施策

　　努力做好让家长放心的事

　　记者获悉，东阳市教育局自去年11月起开始试行小学1到4年级 “学后托管”服务，先后有27个中心小学根据自身条件，开展了“学后托管”特色服务。

　　该意见强调，学后托管服务由学校组织开展，工作人员应以本校在职教职工为主，鼓励学校返聘退休教师，招募学生家长、社区志愿者等担任义工，一起参与托管服务工作。在学校完成正常的教育教学任务之外，各学校要为有刚性需求的学生家庭提供基本的托管服务，努力做好让家长放心的事。

　　该意见指出，每所学校必须制定好《学校学后托管服务实施方案》，内容包括参加服务的教师职责、家长职责、教师工作安排、参与学生名单、学校与家长签订的服务协议书、安全应急预案等。而且，学校还将托管服务工作纳入教师绩效考核范围。