从发现问题到人员赶到再处理问题，需要多长时间？椒江区智慧城管给出的答案是：8分钟。

　　4月2日9时15分，椒江区综合行政执法局直属二中队执法人员洪兴巡查至中山西路时，发现邮政局门口的垃圾箱满出来了。他立即通过微信工作群请求负责该路段的环卫保洁员帮助处理。9时23分，路段保洁员娄天奇在群里发布照片回复，该处的垃圾箱已清理完毕。

　　8分钟，从发现问题到解决问题，这是全国文明城市核心区的速度，也是网格化管理机制的效率。

　　从多头管理到综合治理，今年3月，椒江在城市管理的创新与实践中，将“网格化管理，组团式服务”概念进行深化，探索完善“城市管控+基层自治”的工作机制，推动城市管理网格化、信息化、常态化，实现“小事不出格，大事不出网”的基层社会治理新模式。

　　一张网治理一座城

　　极速清理完垃圾箱问题，只是椒江提升基层社会服务管理水平的一个侧面。如此有序高效的运行机制和精准及时的服务，主要得益于椒江深入推进的基层社会治理“一张网”建设。

　　据悉，城市的网格化管理早已不是新鲜词。但随着综合执法体制的深化改革，新的矛盾困扰也随之而来。

　　“城管、市政、环卫等各条线上大多有自己的网格，多头管理、各自为政，导致资源浪费，基层反映的问题得不到及时分流处理，工作效率低，难以形成长效机制。”椒江区综合行政执法局局长阮尚侠介绍说，“因此，我们想到建立城管‘一张网’工作体系，用这个体系把城市管理的各项职能串联起来，实现‘网中有格，按格安岗，人在格上，事在网中’的管理模式。”

　　何为城管“一张网”？阮尚侠告诉记者，这一管理体系其实是按照属地性、整体性、适度性的原则，对市政、园林、环卫、物业等原先自主分片管理的网格进行整合归并，重新以城市道路为边界，把全区分为4个管理片区、15个管理单元、54个管理网格，形成“区、片区、单元、网格”的一网四级管理体系。如此从点到面，可实现24小时全时空、全方位管理。

　　“一格六员”实现“末端管控”

　　一双布鞋、一个执法公文包，是开发片区网格员张强的“标配”。不管刮风下雨还是高温酷暑，每日步行数万步雷打不动。一旦发现占道经营、店外经营、粘贴非法小广告、垃圾桶满溢等问题，第一时间对接解决。像张强这样的网格员，在椒江还有100多人。

　　为了更精细地处理城市问题，椒江区综合行政执法局为每个网格配备网格督导员、网格信息员、城管执法员、环卫保洁员、市政巡查员、物业管理员共6位网格员。网格片长负总责，网格员全面负责市容和环境卫生管理、城市绿化管理、市政公用管理、环境保护管理、工商行政管理（无照经营）、公安交通管理（违章停车）、房地产管理（物业管理）等城市管理和综合执法职能，按照层层递进，权责交叉的方式，共同、动态、高效处理城市管理问题，形成区域精细管理“一格六员”的管理格局。

　　“考虑到城市管理问题的多样性和复杂性，我们在建立城管‘一张网’运作体系的时候，特地给每个网格都配备了相应的专职网格员。”该区综合行政执法局副局长陈宰秀说。