“你这个占道广告牌不能放在室外的，清扫工具也要摆放整齐……”11月22日，三门县海游街道望海路一家新开美容店收到一张整改意见单，意见单上罗列了占道经营等整改事项。

　　为了更好地改善市容市貌，三门县综合行政执法局创新市容宣传手段，以新开商铺为市容宣传的切入点，开展“三预”执法模式，以“预告知内容、预检查违法、预宣传法规”的形式，提前对沿街商铺进行有效性宣传管理。

　　“三预”执法模式以罗列违法行为事项的形式，提前告知新开商铺哪些不可为。预检查所罗列事项，发现新开商铺的违法行为或根据店铺性质预测可能出现的问题，即时向商户提出整改意见或做适当提醒。同时，向新开商铺宣传市容管理相关法律条例，实现送法至户，普法到人。

　　“由于新店开业，我们对于市容方面的有关规定了解较少，看了告知书上罗列的市容违法事项和常见法律规定，才发现原来平时认为没关系的小事情都是不能做的。”美容店店长罗平说。

　　“新开商铺‘三预’执法模式，是减少事中执法冲突的一道保障。通过事前宣传，提前介入，对市容违法行为提前扼杀，方便后续管理。”三门县综合行政执法局直属一中队中队长陈宏月介绍，“三预”执法模式是该局践行“721”工作法的缩影，即让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。