目前，南湖区已梳理“最多跑一次”事项592项，“最多跑一次”事项已达到98%。一年来，南湖区作为全国改革试点，在推进“最多跑一次”改革中进行了大量的探索创新，创造了多个全国、省内的“NO.1”。

　　创新实践：

　　1月25日，新丰镇市场监管所、经济办联手，为镇区几家办证困难的店家提供上门办证服务。“最多跑一次”改革实施以来，这样努力让百姓办事少跑腿、不跑腿的情况在南湖区越来越多见。

　　如今回头梳理这一年来南湖区“跑”出的“路线图”，可以发现闪光的不仅是给群众带来便利，还有让这些便利“梦想照进现实”的“红船精神”。

　　南湖区行政审批局是承担推进这项改革的重点部门，在全区梳理出的592项“最多跑一次”事项中，该部门占189项，其中“零跑腿”事项35项，“最多跑一次”行政审批事项已100%实施。截至去年12月底，区行政审批局受理窗口办结事项达85291件，行政许可项目平均承诺期限较法定期限提速64%。

　　在这样的惊人数据中，诞生了不少创新做法，其中不少都成了全省甚至全国典范。

　　去年6月，全省推广以南湖区为主的商事登记“证照联办”改革经验。当年9月，南湖区在全国率先实现投资项目一体化平台的全链条贯通，打破信息“孤岛”，实现投资项目审批“零次跑”。该部门还在全市首推企业注册全程电子化登记系统，并被列入省工商局试点。

　　不仅如此，区行政审批局还在全国范围内首推行业许可“一证化”改革，在全省首推一体化智能自助申报机，创新推出项目分类审批，创新制定“市场主体登记审核操作办法”等等。

　　“最多跑一次”改革实施的这一年，人们发现了许多“热词”：标准化、一站化、让“数据”跑、让“专员”跑、让“代办”跑……其中，“标准化”带来的好处非常直接：区行政审批局通过对全区行政审批事项的系统化梳理，编制“标准化”清单，实现“一枚公章管到底”。在区行政审批局审批大厅和区公安分局各办事窗口均推行OSM现场管理标准化，前者还获省长袁家军专门批示肯定。南湖区行政审批局被列为浙跑改办《政务办事“最多跑一次”工作规范第3部分服务大厅现场管理》文件的起草单位。

　　让“数据跑”在全区的推行更广泛。区环保局针对一些政务服务项目，通过优化前置条件、材料、流程等要素配置，运用电子材料、电子证照、在线支付等网络手段优化服务。区公安分局上线双域警务通、智慧e警务、“一网通”服务平台，出入境大厅使用自助一体机，在全市率先实现填表、指纹采集、申请人签名、现场人像抓拍等一体化操作，办理护照还能通过手机APP进行预约。区法律援助中心则在全区所有村、社区实现了视频连线全覆盖，百姓可以在家门口的法援站点通过视频向律师进行求助。

　　集中办公、集约管理、集成服务的运作模式如今在南湖区处处可见，用“多合一”尽量实现百姓“一次跑”。而工作人员上门服务、党员“红色代办”等举措则实现了百姓“零次跑”。凤桥镇将项目“网上备案”和“红色代办员”相结合，让企业主少跑腿，程序也走得更快。区环保部门、区法援中心、区公安分局和各镇、街道都有针对不同人群的“上门服务”。

　　点评：办一件事要跑很多次，一直是让百姓烦恼的问题。刚刚过去的这一年，南湖区通过人员整合、事务整合、网络使用、方式创新等多种手段，把“最多跑一次”这场改革走得漂亮，走出了百姓的方便，也走出了百姓的满意。

　　行政许可项目平均承诺期限较法定期限提速

　　64%

　　区行政审批局受理窗口办结事项达

　　85291

　　件

　　（制图 肖梦烨）

　　率先实现企业投资项目审批“零次跑”

　　全国首推行业许可“一证化”改革