在上周结束的义乌市两会上，副市长、义乌市长林毅作《政府工作报告》，阐述了义乌市政府一年来的奋斗成果和新一年的工作目标。过去一年，围绕市场创新转型等重要工作，义乌市政府实现了八个“新突破”。今年，义乌市政府将推出十大“新行动”，加快打造义乌国际贸易创新发展高地，聚力世界“小商品之都”建设。

　　市场创新实现新突破

　　【关键词】改革红利

　　1月29日下午，在义乌经商的张女士通过手机操作，顺利拿到营业执照。据悉，这是义乌首张通过“浙江政务服务”APP申办的个体户营业执照，全程电子化让审批事项“跑零次”成为现实。

　　去年3月，义乌市市场监管局在全省率先启用“网上申报、网上受理、实时审核”的全程电子化登记系统。7月，嵌入电子签名、电子档案、电子执照3项关键技术的浙江全程电子化登记全流程模块在义乌首批试点上线，申请人足不出户就可拿到邮寄的营业执照。

　　据义乌市市场监管局统计，全程电子化登记系统运行至今，网上办结数已突破两万大关，在全省县级市中排名第一。网上申报开业登记的企业数占同期所有开业登记企业的80%以上，真正实现了“让数据多跑，让百姓少跑”。

　　过去一年，在义乌，还有许多像张女士一样的企业主和普通市民，感受着来自政府的温暖和方便，享受改革红利。

　　【关键词】新突破

　　市场创新转型实现新突破。市场的“质”持续提升，义乌成为“浙江制造”标准永久发布地，举办首个标准展；设计进市场成效初显，平均每个季度推出新产品10款以上，注册商标总量突破10万件，同比增长22.8%，市场招引新主体超4000家。服务的“链”持续延伸，义乌机场、义乌港纳入全省开放体系，民航4D机场投入使用。贸易的“量”持续提高，出口、进口分别同比增长4.7%和25.2%，出口集装箱量创历史新高；实现电商交易额2220亿元，同比增长25.3%，淘宝村数量同比增长75%；邮政和快递业务量同比增长72%，跃居全国第六。辐射的“网”持续扩大，“义新欧”引进华融、圆通战略投资，开通布拉格班列，获批运邮试点，捷克站启动建设；“义甬舟”开放大通道加快建设，实施金甬铁路等重大项目，海铁联运增长110%；举办义博会等会展活动134个。

　　“最多跑一次”改革实现新突破。在792项群众和企业到政府办事事项中，773项实现“最多跑一次”，其中172项“一次不用跑”；率先开展区域能评、区域环评、区域水保等改革，率先推出“取消复印机”、证照免费快递送达等举措，电子身份证、电子营业执照等实现应用；在全国率先探索境外个人采购商开立结算账户，出台“外汇八条”；构建全国首个宅基地标准地价体系；出台新社区集聚“1+X”政策，首期7个高层项目全部竣工；国有企业资产总额超1300亿元，成功发行海外美元公募债；获批创建全国质量强市示范城市、国家技术标准创新基地。

　　工业新旧动能转换实现新突破。工业投资增速跃居全省十七强县市第一；新增省重大产业项目13个，为历年最多。实施沃尔沃发动机、木林森、正大中央厨房等重大项目52个，义利动力总成、华灿光电等22个重大项目投产；开发区、高新区投资增长69%，千亿级平台格局打开，汽车装备、信息光电、食品健康三大新产业初具规模；服装业入选省传统制造业改造提升试点，饰品业启动创建全省首批创新综合体。

　　扩大有效投资实现新突破。义乌市固定资产投资居全省十七强县市第一；双江湖等重大区块启动建设，高速外环全线贯通，义东、义兰、义武等公路通车；绿色动力小镇入选省特色小镇创建名单。

　　改善城乡面貌实现新突破。完成有机更新1.75万户，老城格局迎来全新变革；获批全国城市设计试点；小城镇环境综合整治全面推开，10条美丽乡村精品线全面推进， 47个农村实施更新改造；荣获全省首批生态文明建设示范市。

　　繁荣市场始终放首位

　　【关键词】持续繁荣

　　义乌国际商贸城是国家AAAA级旅游购物区，顾客来自世界各地，市场卫生环境是展示义乌形象的最好窗口。在今年义乌市两会上，义乌市人大代表、商贸城经营户楼茹英说，现在全国都提“厕所革命”，厕所的卫生环境尤为重要。楼茹英举了一个较为特殊的个例，一位来自台湾的客户每次去市场之前都尽量不喝水，避免上市场里的洗手间，有时索性赶回酒店上洗手间。对这样的客户来说，吸引她的是市场的商品，而害怕的是市场厕所还有待完善的环境。

　　对此，义乌市政协委员孙仁旭认为，必须从提升采购商的舒适程度入手。当前，义乌国际商贸城配套的相关场所和设施还偏少，针对境外采购商的服务场所更少，要尽可能提升服务和相关设施，增加采购商驻留市场的时间。

　　可喜的是，进一步提升服务质量正成为义乌国际商贸城最大的动作。义乌国际商贸城不断招引新行业，不断巩固市场“一站式、产品多、种类全”的核心优势，市场行业由原先的47个增加到59个，大大优化了行业布局，让市场持久保鲜。义乌商城集团对义乌中国小商品城品牌进行更规范使用，国际商贸城各区块主路口均启用了新的中英文标识。

　　【关键词】新行动

　　义乌是一座建立在市场上的城市，市场是义乌的金字招牌，也是义乌城市发展的命脉。今年《政府工作报告》提出十大“新行动”，坚持兴商建市，强化创新驱动，全面深化改革，加快质量变革、效率变革、动力变革，朝着高水平建成世界“小商品之都”奋勇迈进。

　　实施市场全面赋能行动，加快打造国际贸易创新发展高地。

　　把繁荣市场放在首要位置，推动市场发展由产品供给向“产品+服务”转变，加快向全球价值链中高端迈进；深化标准品牌质量一体化建设；积极拓展进口供给；发挥电商洼地优势，争取获批跨境电商综试区和快件监管中心；推进物流降本增效，大力发展智慧物流，加强仓储、同城短驳等服务；创新市场服务，推进智慧市场建设；加快市场更新改造；市场化、专业化培育会展经济，争取设立义博会暨标准博览会等。

　　实施开放升级行动，当好浙江建设“一带一路”战略枢纽的尖兵。

　　拓展“义新欧”大通道，加快建设“一带一路”捷克站；提升“义甬舟”开放大通道，开工建设金甬铁路、杭温高铁、深国际、圆通速递等项目，投用义乌港迪拜直通仓，谋划金甬铁路苏溪站货场；提升五大口岸功能，铁路口岸争取正式开放，航空口岸争取开通对俄货运包机，保税口岸二期投用，邮路口岸建成国际邮件处理中心，义乌港加速融入宁波舟山港等。

　　实施工业提质增效行动，加快培育发展新动能。

　　工业有效投资增长20%以上，光源科技小镇争创省级特色小镇；强化产业招商，聚焦主导产业、关联产业和衍生业态，制订“招商地图”跟踪招商；改造提升十大传统产业，加强“互联网+”“标准化+”“机器人+”等应用，建成小微企业创业园15家、产业创新综合体5个以上，建设电镀、印染行业集聚点等。

　　实施科创提速行动，打造创新驱动新增长极。

　　积极共建金义科创廊道，加快双江湖区块建设，推进丝路金融小镇、绿色动力小镇提质增效，优化特色小镇空间布局，推进华录北邮产业园、哈工大机器人产业园、高创园等建设；强化人才招引、培育和服务，实施“新产业人才成长”3年计划，加强教师、医生等专业人才培养培训等。

　　【关键词】真知灼见

　　长期以来，义乌市委、市政府高度重视市场发展，近期更是明确提出补齐市场创新短板，加快建设现代化国际性商贸城市，打造世界“小商品之都”，全力建设五星级旗舰市场，打造“百年老店”，构建万亿级“义乌系”市场的目标。根据2035年实现基本建成世界“小商品之都”这一目标，本次两会上，众多代表、委员积极建言献策，一致认为保持义乌市场持续繁荣，是高水平建成世界“小商品之都”的先决条件。

　　省特级专家、省委党校学术委员会副主任陆立军认为，世界“小商品之都”是义乌践行新发展理念的新坐标。对于义乌而言，必须遵照习近平总书记对义乌提出的建设世界“小商品之都”的殷切期望，努力将自身打造成在小商品研发、设计、生产、贸易、流通、品牌运营和标准制定等方面居引领地位，对全国、全球小商品供应链、产业链、价值链具有重大影响力和重塑力的“世界城市”。为此，义乌在未来发展中必须着力增强贸易特色、提升都市能级、拓展世界影响。