民营经济是经济社会发展的重要引擎。眼下，温州作为新时代“两个健康”的全国首片改革“试验田”，再担先行先试的历史使命。

　　这之中温州行业协会商会的力量不可或缺。

　　创新非公有制经济领域统战工作，推进工商联和商会改革发展，培育和发展中国特色商会组织的先行区是中央统战部、全国工商联赋予温州创建新时代“两个健康”先行区的四大任务之一。

　　事实上，商行天下的温商素以抱团著称，温州商会已经有百余年的历史，是“温州模式”的重要组成部分。从各个部门“九龙治水”，到工商经济领域商会归口工商联管理，近十年来，温州商会“规范化、示范化、实体化”建设成效卓著。

　　数据显示，目前温州工商联系统协会商会486家，其中市属164家，县属322家。市属商会包括行业协会商会121家，在温异地商会43家。县属商会322家，包括乡镇街道商会145家，村级商会2家。

　　聚焦主责主业、坚持改革赋能、守正创新，在温州迎来民营经济高质量发展的重大机遇当下，温州工商联正在积极探索一条中国特色商会组织建设的新路子，为“两个健康”注入强劲动力。

　　发挥“牵引绳”作用

　　助推温州产业转型升级

　　加速新旧动能转换、产业提质增效，推动民营企业转型升级是“两个健康”的题中要义。在温州民营企业向着现代化先进产业集群发展的过程中，温州行业协会商会的“牵引绳”作用越来越明显。

　　牵头打造产业集群，商会参与制定产业规划20多项，申报并获批“中国鞋都”“中国电器之都”“中国服装名城”等40多张“国字号”金名片，倾力打造产业集群，助推产业生态链的构建。

　　近期，温州市家具商会正在筹备制定“木饰面板团体标准”，这是由该商会牵头制定的第二部行业团体标准。“用标准提高产品质量，提升温州家具行业高质量发展是家具商会当前的工作主旋律。”温州市家具商会会长李洪明说。这只是一个缩影。近年来温州行业协会商会牵头制定国家标准、行业标准、团体标准(含浙江制造标准)120多项，部分商会还建立质量学院、标准化组织、技术专家组、专业技术委员会等机构，切实提升了行业地位和话语权。

　　人才是行业转型升级的关键。目前，温州建立了行业协会商会人才工作站55家，人才工作站专家人数入库近700人。通过承接职称评审职能，承办技能大赛，赴国内外举办高技能人才研修班，积极为企业提供人才集成服务。

　　另一方面，从一个“窗口”到一方“平台”，温州行业协会商会已经成为温州民营经济展示形象、对外发声的重要渠道。

　　温州市模具行业协会参与承办的中国(温州)工业博览会，已成为华东地区最具影响力的工业盛会；温州合成革商会承办的第二十三届中国(温州)国际合成革展览会被列为2018年度境内重点国际性展会……这背后是商会发挥着平台功能，通过申报和组织各类博览会、展销会、行业峰会等，推广区域品牌，有效扩大影响力。

　　同时，商会还为企业“走出去”搭桥牵线。市眼镜商会连续17年主办温州国际眼镜展，带动眼镜出口连续4年“逆势飘红”，年均增长高达20%；市鞋革行业协会通过组团参展推动鞋类出口“一带一路”59个国家和地区；市汽摩配协会通过中美汽车售后市场合作平台发布会，成功获得“北美NAAP汽车零部件采购服务中心”授权，推动汽摩配产品走向北美市场。

　　优化营商环境

　　建立“民营企业维权服务平台”

　　营造稳定公平透明、可预期的营商环境是实现民营经济的重要抓手。近两年来，“来自商会的声音”在温州打造最优营商环境的过程中越来越有分量。

　　以“沟通企业诉求”为核心，温州已有20家商会和近万家企业挂牌成为“营商环境监测点”，通过工商联系统梳理而解决的各种涉企问题近千个。市工商联建立“百会万企”评涉企部门机制，开发了具有“匿名操作、精准评议、意见收集”特点的营商环境网上调查软件，发动商会和企业对涉企部门工作开展评议。同时建立“进商会访企业助发展”机制，两年来全市工商联系统走访商会661家(次)、会员企业2234家(次)，梳理问题985个，帮助化解444个，转交政府部门化解541个。

　　“企业维权”正成为温州打造最优营商环境的全新推力。市工商联以维权为切入点，建立最为畅通的政企沟通渠道。同时牵头建立“民营企业维权服务平台”，健全商会直通车机制，从今年3月份开始运行，平台已受理市服装、鞋革等商会及会员企业提交的41件维权投诉件，目前均已答复或解决。

　　发挥自律功能，规范市场秩序。全市商会出台自律公约352个，在市鞋革行业协会开展行业信用建设试点工作，参与“清廉民企”建设，守法诚信成为商会和会员企业的内在要求。参与质量共治的商会达到58家，建成行业先进质量管理(品牌)孵化基地17个、质量安全风险监测点10个、打假维权联络室21个，基本覆盖了温州主要产业。此外，践行绿色发展理念，主动参与环保治理，市合成革、电镀等商会成立环保自查自纠队，推动行业“三废”治理和节能减排，受到环保部领导充分肯定。

　　在参与社会治理方面，30名行业协会商会专业人员被市中院聘为民商事特邀调解员，商会成立了28个人民调解委员会和31个行业工会，成功调解一大批涉法涉诉案件，保护了消费者合法权益，促进了劳资关系和谐。在温州“大拆大整大建大美”行动中，市家电、皮革化工、纺织品、鞋料等商会在市场拆迁中妥善做好会员企业思想工作，并高起点谋划新市场，不仅避免了拆迁矛盾激化，并且带动了行业优化升级。

　　新生代企业家孵化器

　　“青蓝接力”培养行动

　　如何顺利接力,从“血脉传承”到“精神接力”是民营企业应对未来发展的挑战。市工商联直面部分年轻一代不愿接班、不会接班的问题，紧抓“青蓝接力”培养行动，促进企业顺利实施代际传承。

　　2011年6月，在全省率先成立经民政部门登记、以民营企业接班人和年轻创业者为主体的新生代企业家组织，2014年实现了市县两级新生代企业家联谊组织全覆盖，同时在重点商会指导组建了11家新生代企业家组织。在组织架构比较健全的基础上，紧紧抓住学习贯彻习近平总书记3·4重要讲话精神的东风，从思想上高度重视、从载体上精心谋划、从活动上精心设计，2016年6月开始启动实施了非公有制经济人士“青蓝接力”培养行动。创建新时代“两个健康”先行区以来，举办“青蓝新学”主体班次，组织新生代企业家参加党校中青年干部培训班，开展“红色寻根之旅”活动，推荐54位优秀的新生代企业家到部门挂职锻炼，引导新生代企业家接好事业班、责任班和精神班。

　　“我们在发挥老一辈企业家榜样示范和传帮带作用的同时，为新一代温商之间互访互看互促、创新学习平台、共享发展愿景搭建了平台。”温州市新生代企业家联谊会会长陈光宁说，目前新生代企业家联谊会会员210人，其中已接班的会员53人，正在接班的会员108人。

　　可以看到的是，在市工商联的引导下，温州行业协会商会在涉及企业、产业发展的方方面面，发挥着越来越重要的作用。另一方面，商会自身的改革和发展也正驶入快车道。

　　目前，温州县级工商联深化改革纳入了党委政府重要议事日程。经市委、市政府审议通过的温州市工商联全面深化改革实施方案，从改革组织机制、构建服务平台、健全运行机制、加强队伍建设、巩固基层基础等5个方面提出17项具体举措，全面推进工商联组织创新、机制创新、工作创新，提升服务“两个健康”的能力，为进一步明确了工商联深化改革的路径。