“温州轨道交通S1线正式开通运营！”昨天上午8时40分，随着市委副书记、市长姚高员的一声令下，温州终于迈入轨道交通时代。

　　从2011年起，这条全国首条新建的市域轨道交通经历前期规划、政策处理、建设攻坚、运营筹备等阶段，凝结了温州人的智慧和汗水，注定成为温州打造全国性综合交通枢纽的战略支点。

　　轨交圆梦途中历经艰难

　　拥有自己的城市轨道交通，一直是温州人的梦想。

　　2009年，国务院批复22个地铁规划的城市名单，温州没有位列其中。直到2010年底，随着《温州市城市快速轨道交通线网规划》《温州市域铁路网规划》等规划方案出炉，温州人的“轨交”梦终于有了盼头。

　　2011年，S1线一期工程获省发改委批复立项，温州的轨道交通蓝图揭开面纱。2013年3月21日，S1线正式开工建设。

　　然而这是一条应用全新制式的市域轨道交通项目，从建设之初，就面临着缺乏相应技术标准等困局。什么是真正意义的市域轨道交通？起初，没有人能回答这个问题。如何使轨道交通与城市特点更加紧密地结合？这也成了摆在温州人面前的巨大挑战。

　　作为线性工程，总长约53.5公里的S1线涉及方面众多，包括征地拆迁、政策处理，还有相应的道路交通接驳等，是极具综合性的重大民生工程。而S1线总投资约186亿元，资金量特别巨大，做好投融资工作，就很不简单。

　　从先行先试到国家示范

　　没有先例，“敢为人先”的温州人就创造首例；资金短缺，“藏富于民”的温州人就募集资金。对这座在改革开放进程中创造出傲人成绩的东瓯名城来说，办法总比困难多。

　　2014年9月，S1线一期工程装备研发项目正式列入“国家战略新兴产业示范工程”，标志着S1线一期工程从“先行先试”工程升格为国家示范工程，意味着S1线技术规范上升为国家市域轨道交通行业标准。业内专家认为，S1线在车辆、信号、通信、供电等四大核心机电系统采用创新技术，为市域轨道交通标准建设起到至关重要的引领示范作用。

　　2012年12月12日，温州“幸福股份”首期15亿元增资扩股正式向社会募集。此后的几年间，市铁投集团通过银团贷款、可续期债券、专项建设基金等9种不同的投融资渠道，探索投融资机制改革创新，累计为S1线一期工程落实建设资金达100亿元。

　　2016年6月，国家发改委、住建部、国家铁路局与省政府签订协议协同推进市域铁路项目。

　　2017年7月，S1线被国家发改委等五部委列为全国首批新建市域(郊)铁路试点项目之一。在规划建设、装备技术、技术标准，投融资、运营管理等五大方面，S1线也都做了探索和创新。

　　交通建设战略的“先手棋”

　　S1线的开通，对全国各地市域轨道交通下一步的发展提供了可推广、可复制的经验。目前如北京、上海、重庆、成都等大都市都在谋划1000公里以上的市域轨道交通。

　　“S1线的开通，只是温州第一条轨道交通线路，这是一个起点。因为对于轨道交通而言，很重要的一点就是要成网运营，仅开通一条线是远远不够的。”市铁投集团董事长丁建宇说。

　　市委市政府提出，以打造全国性综合交通枢纽为目标，坚持“大干交通、干大交通”，举全市之力推动交通大投入大建设大发展，加快构建外快内畅、互联互通、立体多元、绿色智能的现代综合交通体系，大力培育千亿级综合交通产业，为温州高质量发展提供重要的战略支撑。

　　其中，作为“大干交通、干大交通”重要的“先手棋”和主抓手，轨道交通占据了相当的份额。针对轨道交通建设，我市提出大力推进“三网融合”：对外的高铁网络，目前杭温高铁在建，甬台温高铁、温福高铁、温武铁路等都在谋划中；市域网络，依靠S线串联组团都市，打造市域范围内的交通支撑；城区网络，谋划M线，即地铁线。如此，形成高铁、市域、地铁这三张网融合的整体格局。

　　丁建宇表示，市铁投集团将以S1线的开通为起点，加快轨道交通建设，尽快成网，形成“S+M”的轨道交通体系，为温州“两个高质量”发展做贡献。