温州市政府网站近日公布《关于进一步加快开放型经济发展的若干政策意见(送审稿)》(以下简称《意见》)，向社会公开征求意见。市民如有意见或建议，请于7月30日前以书面或电子邮件(zhm1551@qq.com)方式反馈至温州市人民政府办公室。

　　该《意见》分三部分，分别为打造高质量外资集聚地、鼓励企业开展境外投资并购以及加快培育外贸竞争新优势。市商务局相关负责人表示，在开放型经济中，要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动，从而实现较优的资源配置和较高的经济效率。而利用外资、对外投资以及对外贸易是促进开放型经济发展、助推温州产业转型升级、经济结构调整和新动能培育的三大关键抓手。

　　打造高质量外资集聚地

　　符合要求的新动能重点项目给予财政奖励

　　在打造高质量外资集聚地方面，我市拟进一步支持招引新动能重点项目。“三大产业领域”(指战略性新兴产业、传统产业高端化和高成长型生产性服务业)实际固定资产投资超过3亿元(实到外资超过1000万美元)，有独立法人资格的新增产业项目(不含产业园区类)，从正式投产年度起5年内给予财政奖励。

　　《意见》提出，支持外商投资企业上市、支持境外投资者在我市开展并购。注册地在我市的外商投资企业在境内外上市，享受与内资企业相等的扶持政策；对行业龙头企业投资我市重点发展产业年实到外资1000万美元及以上的并购项目(包括股权并购、资产并购)，按年实到外资金额的4‰对并购后设立的外商投资企业给予奖励，单个企业奖励不超过500万元。

　　支持海外人才创业创新是本次《意见》的亮点，我市将提升外国人才来温工作、出入境便利度，简化外国人才来温工作许可证程序。我市企业选聘外国人才，可在2个工作日内获发签证；鼓励外国人才在温创办企业，持“浙江红卡”的可直接申办外资企业工商登记；符合我市高层次人才要求规定的海外人才，可同等享受温州市“人才40条”优惠政策。

　　鼓励企业参与境外经贸合作区建设

　　获批国家级和省级分别奖励200万元和100万元

　　从2006年在俄罗斯乌苏里斯克设立国内第一批境外经贸合作区开始，温州至今已建成3个国家级境外经贸合作区、1个省级境外经贸合作区，总数占全省2/3，成为全国拥有国家级境外园区最多的地级市。

　　《意见》拟提出，引导和鼓励企业参与境外经贸合作区建设，鼓励我市境外经贸合作区招引温州符合产能输出导向的企业入驻。对我市企业投资建设的境外经贸合作区，新获批国家级和省级境外经贸合作区的，分别给予其投资主体奖励200万元、100万元。

　　此外，还将进一步支持本土跨国公司发展，对列入省级本土跨国公司的企业给予100万元奖励。对企业在境外投资开展生产加工贸易、生产基地、研发基地、营销网络、资源开发、境外系列服务站，按照年度实际中方投资总额达到200万美元、500万美元、1000万美元，分别给予10万元、25万元、50万元的奖励，在“一带一路”国家的项目上浮10%奖励。

　　加快培育外贸竞争新优势

　　鼓励企业建设公共海外仓，完善外贸预警机制

　　与传统外贸相比，海外仓是一种全新的贸易方式。“搭建以海外仓为支点的目的配送辐射网点，可降低企业物流成本，缩短订单周期，增强用户体验，大大提升跨境电商企业的竞争力。”温州市跨境电子商务协会相关负责人介绍。目前，全市已建并运营的海外仓有21个，分布在塞尔维亚、英国、美国、德国等12个国家。2017年我市海外仓总交易额达1.6亿美元，同比增长15%，交易产品以箱包、鞋服、眼镜、运动用品、洁具、汽摩配等为主。

　　《意见》中提出，拟进一步鼓励企业建设公共海外仓，对新认定的市级跨境电商公共海外仓试点的投资主体，给予50万元的奖励，对在“一带一路”国家的公共海外仓试点，奖励额度再增加10万元。

　　此外，为了应对国际贸易摩擦，我市拟完善外贸预警机制。对企业投保出口信用保险的保费给予30%的补助，单个企业保费补助最高不超过100万元。