“截至目前，矛盾纠纷发生率下降30%，调处率达到96%以上，‘两劳’释放人员重新犯罪率几近0%……”这是路桥区峰江街道日前公布的一份“平安报表”。

　　这“一降一升”的背后，是该街道在社会管理转型中，践行群众路线，打造“枫桥经验”升级版过程中付出的艰辛努力和汗水。

　　该街道党工委书记王国玉介绍，近年来，峰江坚持一手抓经济报表，一手抓平安报表，通过全科网格、金牌调解以及“三治融合”三项举措，将这种管理社会的力量延伸到基层一线，充分发挥依靠群众、发动群众、共抓共治的新“枫桥经验”作用，有效维护了辖区的社会和谐稳定。

　　网罗大事小情，矛盾就地化解

　　近日，峰江街道蒋僧桥村的网格员孙静终于了却了一桩心事。她所联系的刑满释放人员罗某从曾经违法犯罪的阴影中走了出来，并拥有了一份稳定的工作，正准备结婚。说起这个转变，罗某直夸孙静。

　　刚刑满释放时，罗某一直有思想包袱，情绪也不是很稳定，经常和人吵架，还做一些“破格”的事情，一段时间里很多人看到他都要绕着走。

　　帮扶重点人员是网格员的基本职责之一，获悉情况后，孙静和驻村干部等人经常上门找罗某谈心，从亲情感化入手做工作，一个月内三天两头地联络。功夫不负有心人，罗某逐渐认识到自己的错误，性格开始开朗起来，和周边人的关系也越来越融洽。

　　在峰江，像孙静这样的网格员一共有63个，他们分布在24个村（居）的63个网格当中，一旦发现问题，提前介入、提前解决。为有效解决光靠网格员可能存在信息不灵、控制不住、解决不了的问题，

　　峰江街道强化网格联动责任捆绑机制，建立健全纵横向联动机制，协调各方力量，确保实时控制问题和解决问题，真正实现“源头管事、就地了事”。

　　据悉，今年以来，通过网格融入共建和谐村（居）建设，峰江街道辖区内的刑满释放人员改好率达到95%以上，各类矛盾纠纷得到了有效化解，群体性事件苗头得到有效遏制取得明显成效。     

　　发挥“金牌调解”辐射作用，夯实基层基础

　　57岁的街道机关干部罗永君，从事调解工作已20多年，调解成功率在95%以上，曾被评为全国“金牌调解员”。峰江街道经过群众推荐、有关部门评议、综治办审核上报等层层选拔，任命罗永君为街道金牌调解室负责人，并在每个村（居）建立金牌调解室，构建以专职调解员为主、其他群众调解员参与的工作体系。

　　街道按照好中选优、优中择能的原则，在所辖区各部门及村（居）中挑选一批党性觉悟高、思想素质强、群众基础好的老党员、老干部、老乡贤等，纳入到金牌调解室队伍中。

　　针对一些复杂疑难的纠纷，峰江街道还建立了“律师服务团”帮助化解纠纷。去年以来，该街道以“一村一顾问”的形式，做到村村有联系律师，给案件当事人提供法律咨询。

　　前几日，安溶村一对“老冤家”金某和陈某在调解室握手言和。原来，他们两家的房屋相邻，但屋后有块自留地却一直没法分清界线，为此两家矛盾日益加深，甚至扬言要拼个“你死我活”。村里金牌调解室的调解员得知情况后，邀请双方当事人到村调解室，同时邀请驻村律师参与调解。经过多方共同努力，最终金某决定自行砍掉种在陈某地界上的几株树木，陈某则拆除了建在金某自留地上的简易棚，矛盾得以化解。

　　去年以来，调解员们已主动消除可能发生各类群体性事件隐患46起，化解各类矛盾纠纷53起，化解重点信访结案5起，一般矛盾纠纷化解率达到100%，疑难矛盾纠纷化解率达到85%以上。

　　“三治”有效融合，提升管理质量

　　上月18日晚上，峰江街道箱包行业管委会9名成员参加了孙家村的平安巡防活动。孙家村是箱包产业集中村，为提高行业的自管水平，去年3月份成立了箱包行业管委会。管委会除了自行管理成员企业的消防安全、产品质量等，还积极参与孙家村的平安巡防等工作。

　　这是峰江街道开展群众自治工作的一个缩影。该街道党工委副书记徐健告诉记者，目前街道已先后成立了箱包行业管委会、外来人口自管会等6个自管会，每个自管会又下设村（居）分点，形成一张严密的社会管理自治网络。自推行自治模式以来，辖区流动人口违法犯罪率下降30%以上，行业、外来人员之间的纠纷化解率达到95%以上。

　　如果说自治是社会管理的基础，那么德治和法治就是完善管理服务的两大保障。该街道通过“乡贤+村规民约”等形式，从道德规范和公序良俗上约束群众，在5个村（居）建立德治典型，以求达到“春风化雨”“润物细无声”的效果。街道纪工委主动对接，关口前移，盯紧关键，将“清廉村居”创建融入基层治理体系，严格依法依纪开展过程监督，为实现治理有序有效，乡风民风清朗向上的新农村筑起廉政防线。此外，街道还结合“七五”普法等活动多次深入群众开展法治宣传，让村民做到知法、懂法、守法。

　　眼下，峰江正积极推进“三治融合”工程，提升社会管理的质量和水平，目前已建立3个“三治整合”示范点，今后将逐步向辖区其他村（居）推广。