首创+服务释放改革红利

　　全国率先推行“海上动产”“无证通办”,全国首创“双随机一公开”监管网络直播,全省率先试行组织形式自主变更……2项全国首创,6项全省首推,椒江用首创的干劲和服务的姿态跑出椒江“最多跑一次”改革深化的速度、力度和温度。

　　截至目前,椒江区已实现“最多跑一次”事项1334项,实现率98.43%,其中“零跑”事项407项。

　　“最多跑一次”改革还要“跑”多久?正如省委书记车俊说的:“最多跑一次”改革虽已破题,但远未结束,这是一个不断向前的进程。

　　流程再造:打破约束改革的“坛坛罐罐”

　　4月16日上午,渔民许加来领到了换发的浙椒渔78047渔船登记证书和捕捞许可证书,成为椒江全国首推“海上动产”无证通办制度的第一名受益者。

　　“以前,换证需要提供7份材料,来回跑四趟,光是审批就得2-3个工作日。现在不用材料、不用审批,只要人到即可,10分钟就能办结,方便太多了!”许加来对改革的成果赞不绝口。

　　全国首推“海上动产”无证通办,通过强化事中事后监管,减去60%的审批环节;全省率先实现常态化企业开办“半天办结”,并联审批跨部门四个事项,较全省要求提速83%;全市率先创新个体工商户“一证通办”,推行“免填单”登记和“审核合一”,精简办事材料80%……

　　改革提速的背后,是椒江持之以恒的探索和创新。转变思维理念,聚焦流程再造。椒江在“三集中三到位”的基础上,搭建起信用监管体系,加码推进信用承诺机制和事中事后跨部门联合监管机制,把全领域监管延伸到各个政务领域。

　　“探索优化跨部门并联审批,深挖整合‘群众眼里一件事’,建立‘局部试点+全面推广’的标准模式,不断推动创新成果落地。”椒江区“跑改办”专职副主任葛冠丹说。

　　活力由此激发,改革因此而来。今年上半以来,椒江区推动39个事项实现“跑一次”到“跑零次”的突破,削减171个事项的办事时间,平均每个事项帮群众节省办事时间9.38天。

　　需求导向:从“最多跑一次”到“最近跑一次”

　　5月10日上午,椒江区大陈镇“渔小二”倪张明为一位大陈籍老人代办老年人优待证。他没有回大陈镇,而是就近选择到葭沚街道便民服务中心办理,免去了近50公里的奔波。这是椒江区实行镇(街道)间“全域通办”后的第一个跨街道受理事项。

　　“我们经调研了解到,区域内乡镇(街道)之间人员流动非常频繁,但办事的区域限制却使得群众还要多头跑、来回跑,便专门推出了镇(街道)间‘全域通办’机制,打破固有地域管理局限。”椒江区行政服务中心主任娄海鸥在谈及“全域通办”改革初衷时说。

　　各个镇(街道)便民服务中心,既是办理点又是中转站。依托政务服务网,实现信息互通,打通42个事项流程,没有区域限制。其中,28个即办件,群众来办就能当场录入对应的政务网即办即走;14个承诺件,会根据流转分类转到相关镇(街道)或部门,办好后由服务中心免费快递到家,以此实现所有镇(街道)间“最近跑一次”改革,有效推进政务服务“全域通办”。

　　民之所望,施政所向。从镇(街道)间“全域通办”到无休日服务,再到环评审批“私人订制”代办……椒江正是以这样的严格要求不断追赶超越,努力让群众享有更多的获得感。