3月8日,天台召开了整治群众身边腐败问题座谈会,县纪委、部分单位、乡镇(街道)负责人及村主职干部代表参加。与会人员就基层“微腐败”现状、整治建议相互交流并出谋划策。
近年来,天台按照“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的要求,建设清廉村居,开展作风巡察,严肃问责追责,亮剑基层腐败问题。5年内,该县各级纪检监察组织共受理反映群众身边腐败问题信访件825件,党纪政务处分237人。
“要干净干事,做廉洁好干部”
3月7日,借着“三八”节即将来临之际,街头镇62名村干部的贤内助齐聚山头下村上了一堂以“巾帼助廉共建清廉村居”为主题的廉政教育课。遮益村村委会主任何指芹表示:“天天听家庭‘纪委书记’唠叨,要干净干事,做廉洁好干部!”
自去年8月份以来,该县以创建清廉村居为总载体,建立“党委主责、纪委主抓”工作体系,以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群和合”的“四清一和”为目标,力求“微腐败”标本兼治。
针对基层社情村情复杂,该县出台《村级干部权力清单》,制定权力流程图,规范权力运行;建立村居干部廉洁档案,将所有村“三委”共5911名干部纳入,进行动态管理,作为村居干部换届的重要依据。
发挥农办、财政局、农业局等部门和乡镇(街道)的作用,加强对村级管理制度的监督指导,强化制度约束。同时,该县建立村居干部“和合共事”机制和“和合共事”体系,健全村级党员干部联系群众家庭制度,拓宽群众民主监督途径,打造群众监督平台。
“村干部讲纪律,常常主动帮我们解决困难”
从2016年开始,天台按照“三年一轮巡”的要求,深入开展农村基层作风巡察工作。两年来共对412个行政村进行巡察,累计发现问题线索477个,给予党纪处分125人,组织处理138人。
“这组数据充分表明,当前侵害群众利益的不正之风和腐败问题一定程度上仍然存在。”该县纪委监委党风政风监督室负责人说,“蝇蚁”啃食的是群众获得感,挥霍的是群众对党的信任,抓大时决不能放小。
每年,天台围绕“微腐败”,确定巡察重点。2016年,天台围绕全市“深化农村涉纪信访化解年”活动,核查涉纪信访件,对群众信访举报集中的行政村,进行重点梳理、重点巡察。2017年,突出扶贫领域监督执纪问责,共抽取18个扶贫重点村、21个扶贫项目和177户低收入农户,查处违纪问题5起12人。2018年,该县将突出扫黑除恶专项工作,严查党员干部涉黑涉恶问题。
“现在村干部讲纪律,常常主动帮我们解决困难。”站在3层高的新房前,赤城街道田洋陈村村民丁将荣告诉记者。去年,他打算拆掉所住的危房重建,但对于要办理的手续感到不知所措。这时,该村主职干部主动上门,为其准备材料,联系街道、县相关部门,迅速办好了审批。
“绝不能因工作不到位而产生新的信访件”
3月12日晚,洪畴镇召开党委会,决定对湖塘村党支部书记许某进行免职处理。为推进“洪三园区”建设,镇党委要求许某做好村内几户农户的矛盾纠纷调解等工作。而他一直没有解决也没有及时向镇党委政府报告情况,直接影响“洪三园区”征地工作。
动员千遍,不如问责一遍。2016年12月份以来,天台打响整治“为官不为”攻坚战,重点整治群众反映党员干部不作为慢作为乱作为等问题。至2017年底,全县共问责党员干部150名,涉及公职人员97人、县管干部18人,给予党纪政务处分43人,其中公职人员29人。
问责下沉,层层传导压力。日前,天台全体机关工作人员手中时常拿着《天台县机关工作人员“不作为慢作为乱作为”问责办法(试行)》《天台县党员干部改革创新容错免责机制实施办法(试行)》两份文件学习。文件全面梳理界定实际工作中存在的“为官不为”具体表现及相应的问责程序,并厘清容错免责边界。
“眼下,街道要求干部严格按照小微权力清单办事,主动作为,绝不能因工作不到位而产生新的信访件。”始丰街道纪工委书记丁晓宇表示。