发放科技创新券，是嘉兴市有效解决科技专项资金覆盖领域不够宽、资金使用不聚焦和创新资源流动性不强等方面问题的有效手段。记者从嘉兴市科技局获悉，去年嘉兴市科技创新券发放量创新高，相关工作走在全省前列。

　　嘉兴市科技局有关负责人表示，嘉兴市通过进一步完善市级科技创新券的管理和使用办法，增强了全市企业的创新活力，特别是嘉兴科技创新券在上海全面使用，有力促进了沪嘉科技协同创新，推动创新要素市场、创新成果转化、创新产业转移等无缝对接，也为全省提供了可复制可推广的试点经验。

　　沪嘉创新券实现互认互通

　　2017年7月12日，嘉兴市政府与上海市科委、浙江省科技厅三方签订了《浙沪科技创新券跨区域使用嘉兴试点合作协议》，当年10月20日，嘉兴首张跨区域科技创新券在上海实现兑现，这也是浙江省首张跨区域使用的科技创新券。

　　随后，嘉兴市出台了《关于嘉兴市本级进一步推广应用科技创新券的实施意见》，明确提出嘉兴企业在上海进行科技创新活动同样享受本地补助政策标准；同时，对于上海的创新载体与本地企业开展检验检测服务的，根据载体接收创新券面值总额的30%予以奖励。

　　跨区使用“破冰”后，2018年嘉兴市全面推行嘉兴科技创新券在上海使用。截至目前，上海已有680家机构和10250台（套）大型仪器可为嘉兴企业提供1.3万项技术创新服务。去年全市147家企业使用了上海48家单位相关服务1335次，服务费用共计1501万元，其中确认使用创新券234万元。

　　值得关注的是，上海科技创新券在嘉兴使用也已经取得突破，海盐国家标准件质量检测中心有限公司、嘉兴出入境检验检疫局综合技术服务中心、嘉兴市环境保护监测站等嘉兴市10家创新载体先行进入上海大仪网平台，可为上海企业提供科技创新服务。至此，沪嘉两地科技创新券形成了双向互通。

　　创新券使用金额连年增长

　　2018年，嘉兴禾润电子科技有限公司共使用创新券12笔，金额共计16.58万元，公司的科研工作得到有效助力。据悉，全市因科技创新券受益的公司还有很多，市科技局的统计显示，去年全市共发放创新券7004万元，确认使用4491.13万元，确认使用量同比增长89%，排名全省第四。

　　嘉兴市科技局上述负责人表示，目前，嘉兴市科技创新券已经实现全链条支持和高效率服务，受益企业更多，使用也更便利，“全市已实现科技创新券政策县（市、区）全覆盖，发放范围从检验检测、文献查新和科技检索逐步向科技咨询服务、主体培育和科技成果转化等创新全过程覆盖和创新活动全链条延伸。”

　　之前，嘉兴市科技专项资金对创新主体的支持集中在单一竞争性项目，如今已经转向以普惠性政策支持为主。此外，对于申请创新券资助的主体，只要申请内容属实，属于科技创新的研发活动都能获得财政科技资金的补助。

　　在支持领域上，嘉兴市科技创新券已覆盖科技创新活动的全过程，科技创新券的补助从科技研发前端的检验、检测（试制）、科技查新、设备共享、技术开发、成果转化和产品设计等七个环节，到科技成果推广的科技培训、主体培育、专利质押、专利授权、专利纠纷等五个环节。

　　支持范围也进一步扩展。申请单位从原来的生产制造企业逐步延伸到科技、建筑和生产服务业，农产品生产和加工企业。截至目前，全市申请科技创新券的企业数量达2253家，受益的企业规模涵盖小微型、规模型和大中型企业，分布均衡。

　　同时，通过对科技创新券发放审批流程的优化，企业申请创新券比之前更便利了。目前，嘉兴市将创新券审核操作周期由6个月缩短为3个月，审核操作流程相应在一个季度内完成。此外，嘉兴市还下放审核权限，将原由市级负责审核的权限下放至区级管理部门，减少办理中间环节，申请审核实行分流处理，有效缩短了审核操作流程，提高了审核效率。