“在浙江省2017年度保障农民工工资支付工作考核中，嘉兴市总分位居全省第二，被评定为A级！”日前，嘉兴市无欠薪工作传来好消息。记者从市人力社保局了解到，自“浙江无欠薪”创建行动开展以来，嘉兴市打出“不敢欠”、“不能欠”、“不愿欠”组合拳，扎实推进打造“无欠薪嘉兴”城市品牌的各项工作。目前，嘉兴市首批3个试点地区均通过省政府验收，今年新增加5个县（市、区）申报创建，整体态势位居全省前列。

　　嘉兴市历来注重民生保障尤其是工资支付保障工作，近年来，市人力社保局通过深入企业开展劳动保障法律法规宣传、举办专项培训、向全社会发布“致全市用人单位的一封公开信”等方式，向用工单位强化“民工工资是全家活命钱、是生存权根本保障”的认知；同时，市人力社保局先后在全市范围推出了《劳动保障失信“黑名单”制度》、《建设领域工程款和工资款两条线拨付管理办法》等新型工资支付保障制度，并通过各地人力社保系统APP、微信公众号等新媒体进行宣传引导，营造了“保民生、促和谐”的良好氛围，让用工单位对“无欠薪”创建形成“只有争光的义务、没有抹黑的权利”的共识，欠薪的生存空间被大大压缩。

　　近年来，市人力社保局“防、控、疏、打、建”五措并举，在工作实践中先后建立起了“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”“谁欠薪、谁负责”的责任体系等“1+6”的欠薪防处体制机制，为“无欠薪”创建搭建了全套制度监管平台。如平湖市系统推出事前监管、事中治理、事后惩戒的“一整套”动作，将防处欠薪机制从“后期处置”推向“前期预防”、从“单兵作战”推向“整体联动、从“单一处罚”推向“处处受限”；海宁市紧盯建设施工和租赁企业两大关键领域，深化落实防处欠薪“十六条”机制，为试点工作落实保驾护航。

　　此外，市人力社保局大力推行网格化管理，将预防关口前移到基层。据悉，目前嘉兴市已有78个镇（街道）建立了三级网格，配齐镇街道中队监察员和村社区劳动保障协理员，利用基层网格人头熟、地方近、信息灵等的特点，定点、定人、定责，对网格内企业的生产经营、用工管理、工资发放、劳资纠纷等情况进行实时跟踪监测报告，努力实现“企业的用工信息动态掌握在网格内、重大的欠薪隐患发现在网格内”的目标，使欠薪隐患能在第一时间发现。同时，市人力社保局还积极开展联合预警，据统计，自2016年以来，嘉兴市已交办28批欠薪隐患预警企业名单，1289家欠薪隐患企业得到了有效预防和处置。

　　近年来，市人力社保局不断完善企业劳动保障信用等级评价与分类管理办法，强化评价结果应用，促进企业规范用工和工资支付行为。其中，将信用等级评价连续三年评为A级的用人单位列入免检单位，评定为C级的用人单位列为重点进行检查，倒逼提高用人单位自觉遵守劳动保障法律法规意识，积极参加书面审查和信用等级评价。

　　“当前，嘉兴市存在失信企业欠薪违法成本低，行政处罚效用不大的现状，我们希望通过落实劳动保障失信‘黑名单’制度，从法律制度和社会道德的层面上给欠薪企业套上枷锁！”市人力社保局相关负责人表示，“对于有欠薪行为的企业，我们对其在行政许可、政府采购、市场准入、招标投标、融资贷款、资质等级评定等方面予以限制或禁入，情节恶劣的移送司法，一究到底，从而提高失信违法成本，催生用人单位‘不愿欠’的内生动力。”