能租住到平湖市当湖街道曹金小区，来自河南安阳的方先生一颗悬着的心就算放下来了。尽管一个月500元的租金与有些出租房比并不便宜，可方先生觉得这钱花得值且安心。

　　“来之前我就打听好了，我要租‘绿色房屋’，租‘黄色’‘红色’的会影响积分，影响子女上学。”在曹金小区居住出租房屋旅馆总台找房源时，方先生就明确了自己的要求。在工作人员的帮助下，他用手机登录进入“嘉兴房管通”系统，在“快捷找房”板块里很快就找到了自己想要租住的房子。“房子的结构，有什么家具，都有图片，一目了然，更放心也省心。”他说。

　　一个居住出租房屋旅馆总台设立的背后，是平安平湖和“最多跑一次”改革的纵深推进。

　　今年初以来，平湖通过破难倒逼推进居住出租房屋“旅馆式”管理工作，着力打造更为安全的居住环境和更具效率的公共服务。截至目前，平湖全市53个“旅馆式”管理总台均已建成并投入使用，76个村（社区）和16家企业的3.3万余间居住出租房屋、18.4万余名新居民纳入“旅馆式”管理，涉出租房屋接处警量、刑事案件和火灾事故同比分别下降7.8%、17.2%和12.5%！

　　顶层设计提供制度保障

　　租房，一直以来是流动人口居住的首选，但是不规范的管理也使得出租房成为了安全隐患集中区域。对平湖而言这是有深刻教训的。

　　今年4月1日凌晨，钟埭街道三友新村一租房三楼的租客从房间内私拉乱接电线给电动车长时间充电，导致电动车起火，进而引起旁边其他4辆电动车一同着火。一时间，现场浓烟滚滚、火光熊熊，唯一的逃生通道被堵，10多名租客被困。所幸，在附近居民、派出所民警和消防官兵的快速处置下，所有人员最终得以安全撤离，明火被迅速扑灭，未造成重大人员伤亡。

　　今年初以来，平湖以推动金平湖新崛起和创建全国文明城市为契机，酝酿了一套全新的出租房“旅馆式”管理新模式。他们将一个村（社区）或固定区域集中规模住宿点当作一个大的旅馆，把每个村（社区）的居住出租房屋当作“旅馆房间”，在管辖范围内搭建网格化的“连锁酒店”。房客来了要登记，走了就注销。另外，出租房还要接受管理人员的定期检查，对于房屋内的电器数量、灭火器配备、隐患整改等信息进行登记。

　　为确保组织到位，平湖印发了《关于进一步加强居住出租房屋“旅馆式”管理工作的通知》，“高规格”谋划，将这项工作列为2018年度市领导领衔破难项目和市级机关部门领导驻点破难项目，纳入对镇（街道）的年度目标绩效考核。还建立了市领导带班常态化督导，排查摸底、隐患整改、考核验收“三个一律倒查”和每周通报等工作机制。

　　同时，制定出台财政补助政策，由平湖市财政划拨1000余万元，“以奖代补”给予居住出租房屋旅馆总台建设每个1万至5万元的补助，对集中式电动车充电桩建设给予150元/平方米的补助，市、镇（街道）各出50%对居住出租房屋消防整改给予不超过800元/户的补助，并明确整改标准和时间节点，对6月30日前未完成整改的一律不予补助。

　　多管齐下终结租房乱象

　　绿色为已审核通过可以出租的出租房屋；黄色为存在一些安全隐患，平时日常工作需要关注的出租房屋；红色为存在重大安全隐患，禁止出租的出租房屋……

　　作为这项工作的牵头单位，平湖市公安局根据居住出租房屋和新居民分布特点，将平湖划分为264个网格巡区，建立起了699人的巡检员队伍，采取“民警+辅警+网格员”模式，组织拉网式排查，逐一登记、逐一审核，按照“灰红黄绿”四色逐一进行标注。

　　据平湖市公安局治安大队副大队长黄东明介绍，对照“砖墙分隔、电线套管、通道畅通、明火集中、充电安全、设施齐全”等十个准入条件，公安部门对排查中发现的居住出租房屋消防安全隐患开展“一户一档”的销号式整改，以“先重点后一般，先难后易”原则，重点整治10人以上群租房，明确整改进度、措施和要求，实行网格员、社区民警、消防工作站三级复检。

　　结合“4·1”火灾事故实例，平湖还制作了居住出租房屋“旅馆式”管理消防准入标准教案，对房东们开展了集中培训。

　　钟埭街道花园小区的房东俞祥华原本就给自家租房添置了消防设备，在接受了三友新村火灾现场的“警示教育”以及参观了出租房整改样板房后，又自掏腰包花了5000多元对租房进行了全面升级。“除了给房子进行砖墙分隔，添置了消防设备，还单独腾出了一间作为充电车库，装了灭火器，还有喷淋设备。”他说，“这笔钱要花的，消防设施弄好了，房子租出去我也放心。”

　　对于未落实消防安全职责的房东和企业主，平湖也依法严惩，目前已罚款250人、拘留6人，执法力度之大居嘉兴首位。

　　联动共治打通基层治理“神经末梢”

　　出租房屋管理效能的提升，还促进了诸多中心工作的开展。

　　平湖市公安局副局长唐叶明表示，着眼于联动共治，公安部门紧密结合“三改一拆”、“退散进集”、小城镇环境综合整治等工作，通过信息共享、协同作战等各种方式，查漏补缺、统筹推进。对出租房屋系违建、“三合一”场所、危房等一律取缔禁租，同步开展清租宣传工作。

　　截至目前，平湖全市已拆除违章出租房屋481户、12.6万余平方米，清退禁租房屋5875间11825人。其中，钟埭街道拆除白马堰、西林寺等违建集中区域的违章出租房屋197户，搬迁、转移违建内新居民2076人，整治成效明显。

　　公安部门还加大了视频监控、智能门禁、人脸识别等智能安防系统建设力度，并与“旅馆式”管理数据进行自动比对、智能分析，由巡检员对形迹可疑、表现反常人员进行逐间逐人登记、逐条逐项核查，为现实斗争提供支撑，实现精准预警、防控发案。今年，已协助破获盗抢骗、黄赌毒等刑事治安案件117起，抓获违法犯罪嫌疑人241名、逃犯2名。

　　此外，平湖还将“房管通”“流管通”等管理系统进行整合，实现手机APP无缝对接公安业务平台，做到流动人口信息日常管理和录入比对同频同步，既方便群众自主申报，又提高管理效率。将承租人的租住信息与积分制落户、子女入学等挂钩，督促其租住符合安全要求的房屋。进一步加大对房东未按时报送出租信息违法行为的查处力度，今年已办理相关案件408起。