五年七次。
自2013年7月以来,我市首创以“推进重点工作、推动争先晋位”为核心的“双推”工作。市领导率领各县(市、区)党政“一把手”、市级有关部门主要负责人等,集中实地查看各地重点工作推进情况,并召开总评会,对各地重点工作推进情况进行点评和总评。
互看互学、互比互促,以此在全市上下、各行各业进一步营造比学赶超、争先晋位的浓厚氛围。
五年来,“双推”成为一个发展成果“大阅兵”的舞台、发展能力“大比武”的擂台,也成为一次凝心聚力推动嘉兴科学发展、高质量发展的生动实践。
“双推”正成为过去五年一个区域发展迈向高质量的助推器,也在嘉兴这座城市发展历史上留下深深烙印。
“双推”推动的加速度
酷暑当道,热浪袭人。连续五年,“双推”在一座城市同样的年中进行。
在一个个项目建设现场、一幅幅城乡新景象中,每次“双推”各地都亮出了自己的“成绩单”。
“现在,我们每天要发200多个集装箱,日均出货量达四五千吨。”浙江万凯新材料有限公司副总经理杨逢春表示。
作为一家专注瓶用级PET材料生产的企业,我们平常喝的瓶装可乐、厨房用的金龙鱼油,它们的瓶子绝大多数是这家企业生产的。
2016年7月,在海宁黄湾镇,“双推”观摩团一行曾来到万凯新材料三期50万吨项目的工地现场。斯时,一幢幢厂房披着防尘网拔地而起,一批批工人在工地忙得热火朝天。为继续做大做强产业规模,满足后续发展战略需求,这个项目快速推进,并引进国际先进的生产装置设备。
加速、加速、再加速。2017年3月三期正式投产,万凯新材料年产量突破了120万吨。“万凯”的母公司正凯集团在海宁尖山新区下的这颗“金蛋”,已孵出了一只金凤凰。2017年,浙江万凯新材料有限公司总产值和营业收入双双突破“百亿”,分别达到103亿元和107亿元,成为海宁第二家百亿企业。
企业加班加点,政府全力以赴抓好各项保障,做好精准对接服务,推进了公司快速崛起,展示了早开工、快建设、早投产、早见效的加速度。公司负责人表示,今年,万凯的目标是年销售额提高3%至5%。
“为什么要搞这样的活动?我们的理解,市委是希望通过互看互学、互比互促,让大家看到各地发展的招数,找到发展的差距,增强发展的动力。”一位县(市、区)负责人表示。
事实上,面对转型发展的共同课题,面对要素制约的共性难题,各地都创造了值得借鉴的新鲜经验,也都面临亟待破解的现实压力。每个观摩点就是一个窗口,让大家看到各地推进重点工作的思路与举措、力度与进度。你有你的绝活,我有我的高招。
亚特电器用科研创新“收割”全球市场,用5年时间打造超百亿智能机械制造企业,让人看到一种雄心和壮志;
热火朝天的建设工地让观摩者感受到南湖区聚力科技创新的决心,中国核电科技馆和山水六旗让人感受到特色小镇的魅力和国际范的力量……
正如一位市级部门负责人所说,加快发展需要求真务实的态度,面对问题需要克难攻坚的勇气。在重点工作中,各个县(市、区)亮点在哪里?问题有哪些?下一步如何突破?“双推”是一次现场经验的交流,是一次发展理念的碰撞。看到的成绩令人鼓舞,发现的差距催人奋进。这种把实地观摩发展成就和实打实系统点评相结合的方式,让不少县(市、区)领导感到了压力,也注入了“不用扬鞭自奋蹄”的潜在动力。
“双推”推进的高质量
科学发展、协调发展、高质量发展是近年来发展的主题词。
对一个地方的发展来说,工作千头万绪,哪些是当务之急要解决的,哪些是事关长远发展的,哪些是百姓最为关切的?找出并抓住这些具有引擎作用的重点工作,无疑可以起到“四两拨千斤”的功效。
举一纲而万目张,解一卷而众篇明。“双推”活动,既是嘉兴以重点工作突破带动全局工作的重要抓手,是一以贯之、常抓不懈的一项重要工作,同时也是以实际行动迅速贯彻落实中央省委决策部署。
纳入“双推”活动的重点工作,每年不同、各有侧重,却又相互关联。
以2013年为例,涉及扩大有效投入(民营企业“二次创业”、招商引资及浙商回归、“两退两进”)、“三改一拆”、水环境综合整治(生猪养殖业转型升级)、农村土地整治复垦等。
而在2014年,有效投资、大项目好项目、“五水共治”、“三改一拆”、生猪减量提质、农村土地整治复垦等几项重点工作既是改善群众生产生活条件的现实举措,又是经济转型升级的重要突破口。因此这些也成为2014年“双推”的重点。
在2016年和2017年,扩大有效投资、互联网经济、发展楼宇经济、镇村建设、城乡环境综合整治,招大引强、接轨上海、科技创新、“最多跑一次”改革、小城镇环境综合整治、剿灭劣Ⅴ类水等重点工作,分别成为当年“双推”的主要内容。
应时而动、因势而为。不难发现,这些重点工作紧贴嘉兴发展实际,推进的进度、取得的成效也事关百姓福祉、事关嘉兴发展的潜力和希望,关系着嘉兴发展的动力和活力,关系着嘉兴环境和民生的改善。对于这些重点工作,市委、市政府始终高度重视,各地也采取了多种措施加以推进。
观摩中,集中连片的开工项目、力度空前的拆违行动、绿意盎然的稻田村庄,传递着各地发展的思路和举措、力度和进度、速度和质量,也彰显着各地发展的生机与活力。
荷美尔是世界财富500强企业,产品出口到五大洲的60多个国家。其嘉兴工厂自2015年4月开工后一直进展顺利,在工厂建设过程中,荷美尔也将中国区总部放到了嘉兴。2016年7月“双推”时已累计完成投资2.6亿元。
如今回头看,2017年5月,荷美尔嘉兴工厂正式投产。2017年9月,14位全球董事会成员、5位美国荷美尔集团高管等集聚嘉兴,这是美国荷美尔集团126年来首次在美国本土以外召开全球董事会。
与此同步的,是近年来高端食品产业在嘉兴经济技术开发区迅速崛起。荷美尔所在的马家浜健康食品小镇已列入浙江省特色小镇,集聚了美国玛氏、美国雅培、美国荷美尔、法国莫林、意大利米开朗、印尼火船、德国馨芝味等10多个高端食品项目,成为长三角高端食品行业的新地标。
五年“双推”,如果说在实地观摩中感受重点工作推进的热度和速度,在交叉学习中感受区域之间的差距和不足,在相互比较中增强争先晋位的动力和决心,那么,五年不变的市领导点评环节,就是针对工作推进中各地的特色亮点和存在的不足,不回避、不偏袒,一一指出,就地研判,定思路、谋举措,强优势、补短板。
一位参加过多次“双推”的市级部门负责人的感受是,与实地观摩侧重于“看”和“听”不同,总评会紧紧围绕一个“评”字,评出了发展的亮点,评出了发展的不足,也评出了问题的症结。
“双推”活动“一锤一锤钉钉子”,步步为营,久久为功,各项重点工作从“摸着石头过河”到“进入攻坚期”,从单点突破到系统推进,从立竿见影到长效巩固……通过“双推”,嘉兴各地加快转型发展的决心和思路日益清晰。
“双推”催生的精气神
走得再远,也不能忘记为什么出发。
走进田间地头、生产车间、建设工地、项目现场……是“双推”的形式;
一路观摩、一路倾听、一路发问、一路思考……是“双推”的常态。
“你们来说说看,金星村的情况是否具有可复制性。”在观摩现场,市委市政府主要领导曾向部分县(市、区)负责人临时直接发问,一些县(市、区)主要负责人也应要求在现场介绍经验,谈心得体会。
“通过这次‘双推’,我们看到了差距所在,主要集中在生态环境建设、县域经济转型、抓大引强三个方面。”
“今年我们引进了一大批外资企业,但新兴产业的重大外资企业不多。”
“在经济指标上,区域之间发展不平衡还比较突出,工业增加值、固定资产投资等指标最好的和垫底的相差还比较大。”
“现在我们的生猪养殖减量取得了标志性的成果,但转产转业仍需要加大力度。”
……
每一次“双推”,都引起热议推动思考。
“我们已经发出通知,下周一就召开会议,把这次学到的经验、市领导和部门的点评精神好好贯彻下去。”
“我们感到了压力,但更有信心,因为通过这次经验的集成、问题的集中剖析,让我们发展的思路更加清晰,方向更加明确,管用的方法也更多。”
……
每一次“双推”,都触及灵魂引发行动。
新常态下新气象,新思路添新动力。在“双推”大考场晒出了成绩,分享了经验,找准了努力方向,明确了提升路径,更比出了争先晋位的精气神。
“双推”,以压力层层传导的方式,在互看互学中激活了基层的干事创业潜能,在互比互促中推动了重点工作的层层突破。
事实也证明,一次次“双推”活动,市推县、县推镇、镇推村的压力层层传导,检验各地的作风,激活基层的潜能,最终让年度目标能够全面落到实处,使各项重点工作上了一个台阶。
近几年来,嘉兴不但一举摘下了全省交接断面水质考核不合格的帽子,更是保持连续数年优秀的好成绩;生猪养殖业成功减量提质以及“三改一拆”、土地整治,更让嘉兴获得了不可或缺的发展空间,科创活力潮涌、高端外资集聚……一种制度设计正让一座城市不断迸发速度与激情。
“现在回想这五年所走过的路,嘉兴的‘双推’,其实就是结合时代特点大力学习弘扬红船精神,用首创精神推动工作指导实践的一个生动案例。”一些县(市、区)负责人表示,通过一次次“双推”活动,正视差距和不足,把差距当压力,把压力当动力,推动了全局工作的扎实开展。