小城镇一头连着城市、一头连着农村，是城与乡的纽带和“黏合剂”。提升城乡发展质量，必须牢牢抓住小城镇这个关节点。

　　自2016年11月实施小城镇综合整治以来，七星镇围绕“一加强三整治”全力推进小城镇环境综合整治，除积极建立路长制、探索乡镇人行道等区域的乱停车处罚职能以外，更在违建清零、“低小散”块状行业整治中不断闪耀“七星智慧”，贡献“七星力量”。

　　经过两年多的整治，如今的七星各街区可谓旧貌换新颜，到处成风景。而这些整治成绩的取得，与一群人的“特殊”努力是分不开的。

　　任劳任怨，俯首甘为“孺子牛”

　　“老黎，有人举报天声路附近人行道乱停车，你带人去看一下。”“黎叔，市长电话投诉，湘都社区小区外有人乱设摊。”……每次接到任务后，南湖区综合行政执法大队七星中队综合管理组组长黎灵荣就会火速赶往执法现场，及时解决相关问题。

　　老牛亦解韶光贵，不用扬鞭自奋蹄。自1993年12月参加工作至今，黎灵荣始终保持干练踏实的工作作风、勇于奉献的工作精神、敢于创新的工作思路，带领队员战斗在城市管理工作一线。

　　占道经营、乱摆乱放、乱贴乱挂、违章搭建等，都是小城镇综合整治过程中遇到的“牛皮癣”。很多人都会产生畏难心理，从而选择“不作为”。

　　对此，黎灵荣主动扛着梯子，带头爬到屋顶拆除违章建筑。老黎带头干，受到鼓舞的队员们迅速跟上，从清晨忙到次日凌晨。他们的手套被卷起的铁皮刮花，手掌划破流血，贴个创可贴继续干。一些商家看到后于心不忍，自发拆除了店前违章搭建的棚子。

　　“办法总比困难多，我们没有说‘做不到’的权利。”黎灵荣说，随着夏天天亮得越来越早，一些无证经营的摊位也摆得越来越早。为了打击无证设摊行为，自6月起，中队执法队员每天早晨4点就开始对七星路、桥埭路、里仁路等商贩集中区域进行整治，大大提升了卫生环境。

　　变堵为疏，游摊不再“游击”

　　家家有门面，户户搭凉棚。过去，嘉城绿都广场前流动鱼贩摊位乱摆乱放一直都是七星镇小城镇综合整治的“老大难”问题。

　　“没收经营物、罚款，传统执法方式根本没法从根上解决问题。时间长了，摊贩变得‘老油条’，还常常跟执法队员打‘游击战’。”黎灵荣说。

　　在反复“堵”都没有效果的情况下，黎灵荣带领队伍开始查访民情。每天下班后，他都会和队员们主动加班、便衣蹲点，到各个摊贩那里了解他们的家庭情况。黎灵荣发现，这些“城市游击队员”中，绝大多数都是困难居民或进城农民，他们只能靠这个小摊来维持生活。

　　“了解到实情后，我们决定转变思路，用‘收编’的办法来解决这一‘老大难’问题。”黎灵荣说。

　　他和队员先与菜场负责人进行协商，在说明摊贩的情况以及城管的管理要求后，希望菜场能预留几个摊位供鱼贩自产自销。

　　“达成一致意见后，我们就对这些鱼贩进行劝导，耐心向他们说明搬进市场做生意的利处。考虑到他们家庭贫困，我们让菜场降低了他们一部分的摊位租金。”黎灵荣说，现在为他们安排了固定摊点后，他们不仅可以正大光明地做生意，收入也提高了不少。

　　“以前街面都是被一些凉棚或其他违法建筑挤占，商户们店外经营，在棚内陈列衣服、日用品等。我们居民走在里面，抬头一看，只剩‘一线天’，感觉很不舒服。”家住附近的王大爷说，现在人走人行道、车有车道，街道变得既整洁又宽敞，老百姓都很满意。

　　一条街道，犹如一座城市的窗口。下阶段，七星中队还将在统一规划、布点方便市民生活的必要摊点的基础上建立长效机制，防止占道经营流动摊点的反弹。