浙江在线12月29日讯(浙江在线记者 孙 俊)走进浙江之心——金华,信息经济、健康生物医药、休闲旅游服务、文化影视时尚、先进装备制造等五大产业蒸蒸日上,2个国家级经济开发区,2个省级产业集聚区和9个省级开发区,更是不断推动着金华产业转型升级,越来越多的目光转向这片发展沃土。
“有认知,才有方向;知形势,方知走势。”
金华坐拥着天时地利人和,也懂得筹谋与规划。都市能级提升战、实体经济翻身战、改革开放攻坚战等“九场硬战”在这里打响,金华誓要以傲人的战绩、辉煌的战果高水平谱写好“八八战略”再深化、改革开放再出发的八婺篇章。
作为实体经济翻身战的排头兵,金华市招商局践行“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代金华精神,按照“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求,牢牢把握招商引资“一号工程”工作主线,以“市领导集中外出招商招才活动”“产业链招大引优行动”等为抓手,以建立健全招商引资工作体制机制为重点,不断强化“项目为王”的意识,全力扮演好信息员、服务员、促进员、宣传员角色,突出抓好一批“大、好、高”项目谋划、盯引、推进,将高质量招商进行到底。
截至11月底,金华市浙(婺)商回归项目累计到位资金392.23亿元,完成全年430亿元考核目标任务的91.22%。新签约项目129个,总投资近1600亿元,单个项目平均投资规模达12.4亿元,其中投资额100亿元以上的重大项目5个,50~100亿元5个,20~50亿元13个,10~20亿元22个。
一个个好项目不是“忽如一夜春风来”,高标准要求、高起点规划,金华理顺脉络、推陈出新,找寻高质量招商“密码”。
领导挂帅 高质量招商方法论
招商就好比一场“海、陆、空”的全面会战,比拼的是战术策略与战斗执行力。在这场招商之战中,金华逐渐形成了高效率高质量的招商方法论。
高质量招商引资的核心要义,在于精准化、专业化。
轻如空气,又坚比钢铁,“黑科技”石墨烯让金华智造升级。11月15日,金华石墨烯应用研究产业园在金义都市新区开园。该项目五年总体规划投资不低于60亿元,产业园一期与中科院、清华大学等知名科研院校开展合作,组建石墨烯热转换材料应用、石墨烯能量存储与转换等四大应用实验室。此次投入运营的一期项目拥有石墨烯智能采暖全自动生产线、石墨烯超级电容专业实验室等,将在全屋智能采暖、工业基建化冰、智慧农业恒暖、智能烘干烘焙等领域发挥探索作用。
石墨烯项目的顺利落地,是金华招商局“盯”紧重点企业,推行精准招商所取得的丰硕成果之一。金华招商局重点围绕央省企、上市公司等大企业、大集团和龙头企业,充分发挥市政府驻外机构的招商信息前哨站作用,采取部门平台联动招商、小分队精准招商等有效形式,在增量提质和抓点拓面上下功夫,开展宽领域、多层次、密集式的招商活动。
今年以来,金华市招商局先后对接华为、中铁建设集团、中国航天集团、杭钢集团、恒大集团、华侨城集团、浙江建工集团、金茂集团、绿地集团、路劲集团、佳兆业科技集团、中国国际能源集团等大集团、大企业以及清华长三角研究院杭州分院等重点科研院所,牵线投资商到市区各平台考察20余批次120余人次,达成合作意向项目10余个。
精准招商的“牛鼻子”,要专业的“一把手”牵。
金华实施招商引资“一号行动”,制定《市领导带队走访在外婺商和人才活动方案》,并由市“两办”印发实施。自4月20日起,四套班子主要领导领衔,14位市领导分别带队赴深圳、上海、成都、杭州、西安、南京、青岛等重点城市(区域),走访联络重点客商人才、对接洽谈新项目、跟踪推进重点在谈项目。市级相关部门紧密配合,市区五个平台主动参与,高规格、大力度推进招商引资工作,面上营造大招商、招大商的浓厚氛围,点上招商有突破,对接、洽谈一批项目,成效明显。据统计,活动期间共走访重点城市(区域)12个、对接开发区(园区)7个、大学和科研院所10所、金华商会和博士联谊会9家、重点企业25家,初步达成合作意向项目24个。
“一把手”挂帅推进,更一对一跟进项目签约和项目落地,不断增强工作实效。
——盯牢项目签约。市级层面,实施市领导一对一联系市区重大招商引资项目制度,明确项目牵头部门、时间节点、目标任务等。通过市领导不定期到联系点调查研究、指导工作,牵头部门每季度上报联系走访、协调解决问题情况,市委、市政府每两个月听取一次联系工作情况汇报等举措安排,切实解决项目引进难题。截至目前,15个市领导联系的在谈重大产业项目,已完成目标任务6个。同时,推动各地建立“一名责任领导、一张作战图、一套协商破解机制”,把重点在谈项目列入领导联系名单,有力推动了重大项目顺利签约引进。
——抓好项目落地。针对第四届浙商大会和金华发展大会等活动签约的重大项目,制作促落地项目作战图,将年度计划逐月分解,明确每个项目工作目标进度、形象进度、时间节点、联系领导、责任部门,实行对标作战。对建设进度,采取定期与不定期督查、超前督查与节点督查等形式进行跟踪通报,并把通报结果寄送给各县(市、区)党政主要领导,使项目推进成为各地的常态工作、竞赛指标和重点任务。同时,推进县级层面建立按月开展问题协调办理机制,督促重大项目早落地、早开工、早达效。截至目前,2017年签约的总投资20亿元以上的33个重大项目,已落地21个。
招大引优 机制创新的行动力
金华深知,当前,围绕优质产业项目的争夺日趋激烈,应采取更大力度加强机制体制改革,用机制创新增强招商竞争力。
10月29日,中南高科与金华经济技术开发区管理委员会签订了中南高科·金西创新创业产业园项目合作协议。自此,中南高科浙江区域第四子正式落地金华。12月15日,项目举行开工仪式,实现了项目当年洽谈、当年签约、当年动工。
金华招商速度的背后,是招大引优办法的制定和实施。招大引优办法规定,建立招商信息平台,市区和市直属各单位及各招商中心及时上报、接收招商信息,实现信息共享。此项制度实施以来,金华开发区招商委及时将中南高科产业园项目反馈至金华市招商局,金华市招商局马上与中南高科浙江区域负责人频繁对接,组织精干力量赴上海实地考察,为中南高科项目进一步落户打牢基础。
推进信息共享,实施重大项目首报制度,只是招大引优办法的冰山一角。各部门联动配合,组成了招大引优的强大网络。
强化统筹协调,突出项目招大引优选强。金华市招商引资和支持浙(婺)商创业创新促进赶超发展工作领导小组办公室充分发挥统筹协调作用,坚持规划引领、合理布局,根据市区主要平台的产业定位,对市区招引的20亿元以上重大产业项目,加强统筹安排,努力避免重复布局、同质竞争。
实施产业链招商,促进产业集聚升级。各县(市、区)及集聚区、开发区要根据主导产业定位和空间布局,全面系统精准绘制产业链招大引优“全景图”,聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域,瞄准500强和行业龙头企业,由市经信委、市文化局、市旅游局、市网络经济局、“三条廊道办”等牵头组建产业链招大引优小分队,重点引进一批产业链标杆性企业和引擎性项目;围绕优势产业链开展补链强链,加大本地龙头企业以商引商、以企引企力度,精准引进产业链上关联企业的产品和技术,开展精准招引、靶向招引。
建立重大项目统筹流转机制,推动区域产业合作发展。树立全市“一盘棋”理念,充分发挥市场调节和政府导向作用,推动市县与平台之间,园区与平台之间的项目流转合作。凡是不具备承载条件或不符合当地产业发展空间布局规划,导致招引项目无法落地或原有企业外迁的,尽量在市内进行流转。各县(市、区)及集聚区、开发区应将相关情况及时报领导小组办公室进行协调。项目成功流转至市内其他合适的县(市、区)及集聚区、开发区的,根据考核办法对重大流转项目报告地予以加分。
落实市领导联系重大项目机制,加快推进项目落地。落实“省市县长工程”和市领导联系“五个一批”重大项目制度,开展专题调研,听取意见建议,协调解决困难,推动项目落地。
招大引优办法的实施进一步细化完善金华的招商流程,强化全市统筹,上下联动、部门联动。同时,金华还拟定了协同落实机制、考核奖惩机制等配套细则。
内外兼修 优化服务的加减法
高质量招商,更要有高质量服务。金华一手抓发展格局,一手抓营商环境,在发展新空间上做加法,在优化环境上为企业减负,创造“人无我有、人有我优、人优我强”的投资环境。
金华以“最多跑一次”改革为统领,坚决打破影响发展的坛坛罐罐,全力打造全省“标准地”改革示范区,大力开展“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动,开辟实体经济发展新空间,可用于项目落地的空间拓展到30000亩以上,实现大平台承载大项目、项目推动大产业的高质量发展格局。
在氛围营造上做“鼓手”,为招商引资加油鼓劲。金华市招商局积极参与、开展各类重大项目集中签约活动、集中开工活动,全力支持各地开展项目推介、签约、开工等活动;充分利用媒体资源,采用会议发动、舆论造势等形式,为招商造势,为干事鼓劲,形成浓厚的干事创业氛围。
在政策支持上做“推手”,增加投资项目落地效率。金华市招商局主动参与到各项优化投资环境的改革中去,推动主管部门在产业配套、用地指标、投融资、人才引进等政策方面更具可操作性、更接地气;重新梳理汇编金华市及市区招商引资政策,并主动开展涉企政策宣讲,指导企业知晓政策、用好政策;协调做好重点项目“绿色通道”建设,实行“保姆式”全程专业服务,加快推进投资项目早落地、见成效。
同时,为营造更优的营商环境,金华在全市开展“两送两增”(即“送政策、送服务,增感情、增信心”)万企大走访活动,都市区服务环境进一步优化。
在困难解决上做“能手”,克难题减阻力。金华市招商局通过走访、座谈等形式,调研全市9个县市区和3个主要平台,梳理、汇总各类招商工作困难和问题16个、项目推进难题37个。积极与市级部门衔接,着手分类交办问题,配合项目单位协调推进难题解决。
功以才成,业由才兴。金华市招商局从内部出发,通过优化服务推动招商,也通过人才这一关键环节不断增强招商力量。
11月15日下午,金华开发区深圳招商招才中心正式挂牌成立,这也标志着开发区“飞地经济”在深圳首先落地发展。
除了深圳招商招才中心,金华整合市区平台的招商引才资源和力量,共谋划北京、上海、杭州等四个驻点招商引才中心,中心负责收集整理婺商信息、新生代在外婺商及科技人才信息,掌握区域内大企业、大集团投资信息和区域布局信息,建立重点客商资源库;主动开展招引对接,宣传投资环境,推介招商项目,协助相关部门开展招商推介活动;促成区域内有投资意向的企业及人才到金华市投资考察等。
向内增力也要向外借力,值得一提的是,乡贤力量作为另一个力量来源,也不断推动着金华招商工作向更好更快方向发展。
在金东,汇聚乡贤力量,将“乡贤优势”切实转化为“乡贤经济”。金东区对乡贤的全新定位,乡贤组织建设的逐步完善,让更多的在外“金东人”走上回报家乡、服务家乡的道路。2018年金东乡贤大会期间共签约项目32个,总投资182.1亿元。
利用乡贤乡智助推婺商回归的,还有义乌,这里走出了一条“依托乡贤,情系桑梓,共赢发展”之路,目前已联系对接乡贤3200余人,累计引进由义乌人牵线或直接投资的项目22个,总投资727.8亿元。以传统佳节为节点举办三届世界义商大会其中今年签约项目18个,总投资290亿元。
2018,答卷不负众望。2019,辉煌即将续写。
金华市招商局将围绕打赢实体经济翻身战实现高质量发展这一目标,以“扩量、提质、增效”为主线,进一步强化全市“一盘棋”和“项目为王”的理念,进一步理顺体制机制,强化统筹协调,整合资源力量,以高质量项目推动高质量发展。
博观而约取,厚积而薄发。集智慧与活力于一身的金华,必将迎来新的腾飞。