绿色是桐庐发展的根基，是桐庐发展最核心的竞争力。桐庐以“建设山清水秀民富县强的美丽中国桐庐样本”为目标，深入实施生态立县、产业强县、全民兴县“三大战略”，紧扣经济建设中心，高举美丽生态大旗，奋力开创桐庐转型跨越、绿色崛起新境界。

　　——桐庐县委书记方毅

　　“钱塘江尽到桐庐，水碧山青画不如。” 镶嵌于青山绿水间的桐庐，有着得天独厚的生态环境，美丽的桐庐，就像一幅秀美的山水画，生态美与人文美在这里交织，处处是景，入画入心。

　　国家生态县、首批国家级生态保护与建设示范区、中华宝钢奖全国唯一一个城镇类大奖、全国农村生活污水治理示范县，桐庐还是首批全省五水共治大禹鼎获得县……说起桐庐在生态环保类夺得的大奖真是数不胜数，但如今的桐庐环保人更是以翻篇归零的勇气和信心，扛起“美丽生态”大旗，奋力开创潇洒桐庐转型跨越、绿色崛起新境界。

　　逐梦美丽中国，杭州砥砺先行，桐庐奋勇当先。

　　桐庐以“建设山清水秀民富县强的美丽中国桐庐样本”目标，深入实施生态立县、产业强县、全民兴县“三大战略”，紧紧围绕经济建设这个中心，高举美丽生态、乡村振兴、改革创新、文化文明、民生幸福“五面大旗”，努力走出桐庐转型跨越、绿色崛起的特色发展之路。

　　生态环境美丽多彩

　　走进桐庐，就如同游走在跌宕多姿的山水画卷中，那一笔笔描摹的是富春山水，那一折含蓄婉转，勾勒出乡村风情。桐庐之美，美在天赋胜景；桐庐之美，美在桐庐环保人对它的执着坚守；桐庐之美，美在全县人民对它的珍惜。

　　“一轮红日耀金光，荡漾银波小舸扬。欲醉晓风梳岸柳，清流鱼跃竞飞翔。”这是桐庐人抒写桐江晨曦的诗句。很多桐庐人在为现在的生态环境点赞时，他们会告诉你，以前农村与现在的变化。

　　小源村位于桐庐县分水镇的东北部，距分水镇中心15公里，是一个较为偏远的小山村。2014年前，村民的主要收入来源就是靠养猪和养蚕，那时的小源村，溪水是黑的，空气是臭的。但现在的小源村却是山清水秀，游人络绎不绝，菊花、荷花产业兴起，养龙虾、搞旅游，村民总收入从过去养猪养蚕的200万元变成了如今的800万元。

　　50多岁的刘海平曾经是桐庐县小源村的养猪大户，拥有两个养猪场，每年出栏2000多头生猪，但现在他却是一位养菇能手。在刘海平印象中，原来河沟里连拖把都不能洗，现在河沟里小鱼小虾都能看清楚。

　　这些变化来源于桐庐进一步做深“共享”的文章，从治水先行转向秀水先享、从政府视角转向百姓与游客视角、从数字评价转向获得感评价，着力打造“五水共治”成果“先行先享”示范区。桐庐在全县规划了252个点，打造天然浴场、嬉水乐园、邻里中心等五类精品示范点。

　　美好生态离不开群众的监督，离不开环保部门的制度管理。2017年印发《桐庐县生态环境保护有关单位主要职责》按照“属地管理、党政同责”“管发展必须管环保，管生产必须管环保、管行业必须管环保”和“谁决策、谁负责”，“谁污染、谁负责”的原则，率先建立生态环境保护工作责任体系。2018年，整合大气办、治水办、河长办等临时机构，成立污染防治“八清”办，牵头协调蓝天碧水净水三大攻坚战，全面构建大环保工作格局。

　　桐庐开展全面整治，不放过任何一条河流；实行强力监察，不放过任何一条线索；进行行业整治，不放过任何一块区块；严格在线监控，不放过任何一个时段，打造最严格的执法城市，在全省率先成立公安局环境犯罪侦查大队，实现“小县域大执法”，2018年，共查处环境违法行为191件。

　　为从源头上有效控制新增污染源，桐庐精准把握建设项目环保准入关口，助力污染防治攻坚战。严格执行生态保护红线，环境质量底线，资源利用上限和环境准入清单制度。对符合“三线一单”及桐庐县环境功能区划的项目，积极做好环评审批服务，促进项目尽快落地；对不符合的项目及时予以否决。

　　在农业农村治污行动中，桐庐结合“五水共治、三改一拆”等省市组合拳工作，在率先完成农村生活污水处理设施行政村全覆盖后，结合新标准，制定三年行动计划，制定落实水产畜禽养殖污染治理规划；在率先开展农村垃圾分类收集处理全覆盖后，积极探索“垃圾变土肥”的创新之路，创立了“世外桃源”牌有机肥，实现了“垃圾减量”和“变废为宝”的双赢；在率先实现全域河流随处能游泳、随时能游泳后，在绿水青山与百姓经济的结合点上有了生动实践。

　　去年桐庐县空气质量优良天数为328天，优良率达89.9%，桐庐县境内114条主要河道全部达到Ⅲ类以上水质，其中I类、Ⅱ类以上河道占比高达86.9%。这些数字的背后来自于桐庐县委、县政府“一张蓝图绘到底”的决心与坚持，来自于桐庐环保建立一系列严格的县域生态保护机制。

　　“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，已经成为桐庐县广大人民群众的共识。在政府主导下，一系列生态保护的举措已经改变了人们的生活习惯。

　　生态文化深入人心

　　生态文化逐渐在桐庐人心中内化于心、外化于形，也让桐庐变得越来越美好，通俗地说就是通过多年的生态文明建设，人改变了环境，环境又改变了人。

　　桐庐全系统守护乡村美丽生态，牢固树立“山水林田湖草是生命共同体”整体系统观。

　　在城南街道金中村，叶漱秋的家格外醒目，蔷薇垂挂在庭院围栏上，庭院内漂亮藤本、木本植物被一一排开，整个庭院生机盎然。

　　使用环保生活设备、低碳出行……绿色环保的理念也深入叶漱秋日常生活。他们自住房屋顶安装太阳能光伏发电板，既能发电自用又能帮助屋顶隔热，使用空气源制热水，空调、冰箱用低能耗的，照明用灯都用led节能灯等等，美化人居环境；倡导低碳生活；宣传节能理念……叶漱秋一家绿色环保的生活态度已经感染了身边每一个人。

　　生态环境保护是否到位，不是看一时的治理，而是看一个地方能否用最严格制度最严密法治保护生态环境，使保护生态环境成为大家的共识，成为每个人潜意识的一种习惯。

　　桐庐县提出“生态立县”战略，从顶层设计上确立了生态环境之于该县的意义。

　　有了县域的顶层设计之后，桐庐创新环保管理体制，形成“四全”环保自治体系，让环境保护工作在政府主导之外，增加了一套成本低廉、管理有效、反应迅速的基层环保自治体系，从而进一步加强环保工作的社会监督力度，保障了公众对环境保护的知情权、参与权和监督权。

　　“四全”环保自治体系主要包括，基层自治体系“全域覆盖”、民间环保组织“全面开花”、 社会共管意识“全线深入”和环境动态监管“全民参与”， 使群众以主动担当的主人翁姿态积极投身到生态环保工作中。

　　早在2年前，桐庐后岩村按照“村集体补助、社会资助、村民自筹”的思路，邀请社会乡贤捐助、热情群众参与等方式首创“美丽基金”志愿服务。在村民自愿前提下，村集体与后岩村202户农户全部签订了《“美丽基金”农户协议》，今年5月，这项举措又升级了，村里推出“美家美德”微积分，坚持真考、实考、严考，专门聘请专职人员从6月1日起对每家每户每月进行不定期的暗访、打分，内容包括美丽庭院、垃圾分类、文明养犬等10项内容。按得分情况，满分60分奖励美丽基金500元，55分至59分奖励美丽基金400元，51分至54分奖励美丽基金300元，50分以下无奖励。

　　桐庐县探索和创新一系列基层自治管理模式，让节约资源和保护环境的生产生活方式成为各界的自觉行为，从而实现“官治”向“民治”转变。

　　生态产出初见成效

　　寻找“绿水青山”与“金山银山”的最佳结合点，促进生态文明与经济建设深度“融合”，今年一季度桐庐实现生产总值（GDP）75.56亿元，比去年同期增长8.2%，增速高于年初预定目标，在全市名列前茅，这正是对桐庐坚定走经济发展绿色崛起之路的一种肯定。

　　作为全省“最多跑一次”改革的重点保障县，桐庐在环保制度改革中，不断创新环境监管机制，为方便企业办事，营造良好的营商环境进行摸索创新。

　　桐庐县作为全省排污许可证制度改革试点，以管得住污染源为目标，全面推进“一证式”改革。通过改革，理顺排污许可证与环评审批、“三同时”制度、总量管理、排污申报、监管执法等污染源管理制度的关系，将排污许可证作为政府环境监管的执法依据、企业环境行为的守法文书、公众环保监督的参与平台，明确了排污许可证制度作为所有排污行为的核心管理制度。这为全省乃至全国排污许可证制度改革提供了宝贵经验和样本。

　　为加大环评审批改革力度，提高建设项目环评审批改革实效，2017年，桐庐县出台《桐庐经济开发区“区域环评+环境标准”改革实施方案》，推出了网上在线备案、降低环评等级、精简环评内容、承诺备案管理、创新环保“三同时”管理等改革实招，在全市率先实施环保审批制度改革新模式，为桐庐实体经济营造更好的发展环境。

　　在构建高质量现代化经济体系之时，桐庐县始终坚持绿色发展，着力推进智慧安防、快递物流、电子商务、金融服务等战略性新兴产业；大力发展医疗器械、先进装备制造、生物医药、节能环保等优势产业，加快淘汰石材、电镀、铸造等落后产能，十大新兴产业比重明显提升。着力推动民宿经济、休闲旅游、现代农业、健康养老、生态人居、总部经济等特色产业，实现美丽城乡向美丽经济的衍生转变。

　　大奇山下富春山健康城内已先后成功引进了爱唯（国际）细胞工程与再生医学产学研基地项目、郎景和健康管理中心、光华国际精准医疗中心等一大批重大项目，一个依托山水而建的“医、养、动”三位一体、拥有全产业链的大健康产业高地，正在这里崛起。

　　光华国际精准医疗中心杨光华博士说，当他从高速下来时，看见天空碧蓝如洗、两侧是满眼的绿，行驶到迎春二桥，清澈的富春水拥抱着他，像极了欧洲的小镇，他觉得，这就是他一直要找的地方。

　　“产业生态化”，除了发展的产业必须符合生态要求、与自然生态高度融合外，其发展的产业必须形成产业链和生态圈。归根结底，就是自然生态如诗如画，产业生态自成体系。

　　安防产品高端制造业是桐庐大智造产业的重要一环。自来到桐庐后，海康威视已吸引杭州里德通信有限公司、杭州苏和盛印刷有限公司等一批配套项目接踵而至，形成了一条较为完善的安防产品制造产业链。

　　在绿色产业建构中，桐庐积极推进富春江、分水江沿江升级发展，将沿线区域紧密串联、融合发展，打造两大产业发展带；同时重点推进富春江科技城、富春山健康城、迎春商务区、富春江（芦茨）乡村慢生活体验区、高铁新城等平台建设，打造富春未来城，使它成为一座山水生态城、年轻活力城；创新要素集聚地、未来生活展示地；社会治理创新区、未来县域城市样板区。力争到2021年，大智造、大健康、大旅游三大产业占GDP的比重达到80%以上；单位GDP能耗、单位GDP用水量、单位GDP二氧化碳排放量分别下降17%、23%、18%以上。

　　一个绿色发展理念更好落地、高质量快速发展的大桐庐正在重新构建。

　　山青、水绿、天蓝、土净，桐庐坚持守三条“红”线、育一片“青”山、护一江“绿”水、清一片“蓝”天、净一方“黄”土、美一座“城”（橙）镇、扎制度笼“子”（紫）。桐庐的“颜值”和“气质”不断提升，“建设山清水秀民富县强的美丽中国桐庐样本”的七彩画卷正徐徐拉开。