浙江在线5月31日讯（浙江在线记者 徐叔竞）据说，人的一生几乎有3/4的时间都是在家中度过的。中国人的观念里，房子历来是头等大事。在改革开放40周年的历程中，房改是其中浓墨重彩的一笔。

　　改革开放初期，我国城镇的住房制度是福利分房。人口多、住宅面积小、三代同居一室是当时最常见的普通居民生活状况。

　　1998年7月3日，国务院发布23号文件，这份名为《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》的文件，推行了一系列“新政”，包括：停止福利住房分配、提租补贴促售公房、完善住房供应体系、开展住房抵押贷款、放开住房二级市场、减免过高交易税费等等。

　　这些政策措施极大激发了大家购买商品房、改善居住条件的积极性，也由此开启了房地产市场的黄金时代。

　　杭州也是如此。那么20年来，杭州人居发生了哪些改变呢？

　　从10.1㎡到36.4㎡

　　20年来杭州人均居住面积大飞跃

　　在福利分房年代，由政府出资建造然后以福利形式分配给干部、知识分子、工人以及其他城市居民居住的公房，是城市里最基本的住宅模式。

　　杭州人冯先生是70后，他说：“从记事那时候起，我家就住在朝晖新村。”这是一套不到70㎡的房子，三室一厅，一家5口人挤在一起，折算下来，当时人均面积不到13㎡。虽然不算很拥挤，“但因为家里有3个兄弟姐妹，小时候我们经常为了谁单独住一个房间闹得不可开交。”冯先生回忆说，这样的居住条件在当时是比较普遍的。

　　到了上世纪90年代中后期，冯先生工作了。单位里分房，他分到了城东一套房子，50多㎡的两室一厅。“这套房子无论外观和内部结构，其实都跟我家朝晖新村的房子差不多。虽然自己有了一套房子还是很开心的，但那时候杭州已经出现不少由开发商开发的现代化商品房小区，外立面漂亮，采光好，让我很是羡慕，我曾经想过：我什么时候能住到这样的房子里？”

　　2006年，工作多年手头有了积蓄，结婚也提上了日程，冯先生决定买一套大一点的商品房改善居住环境。适逢杭州滨江大开发，冯先生看中了大盘彩虹城，出手买了一套144㎡的三室两厅房子。“虽然刚买房子的前几年还贷压力有点大，但是居住体验感真的比老公房要好多了，大客厅、落地窗，小区配套也丰富，运动场所多，总之觉得很值。”

　　后来，冯先生还有过几次买房卖房的折腾经历，卖了房改房，买过学区房，买过排屋。无一例外，居住条件是越换越好了。

　　冯先生的经历，是住房制度改革20年的一个缩影。

　　房改所带来的最显著变化，就是居民住房条件的稳步改善。在房改刚启动的1999年，杭州城镇居民人均居住面积为10.1㎡；而到了2017年年末，人均住房面积已经达到了36.4㎡，这意味着，以一个三口之家为例，平均住房面积达到了109.2㎡。

　　房改同时也让居民的房产价值得到了提升。许多老职工当年享受房改补贴价，仅用数万元买下的原租住公房，现在已升值到上百万元甚至数百万元。

　　但住房价格的上涨也让不少人感叹买不起房子，对此，一套完整的保障用房制度也随之逐步建立起来，经济适用房（2001年杭州市经济适用房正式公开摇号销售，在2007年达到高峰，推出经济适用住10072套，总面积86.98万㎡）、廉租住房（杭州市廉租住房制度建立于2001年，当年推出廉租住房48户，2009年~2011年为高峰时期，最多时曾达到一年廉租房3188户）、公共租赁房（杭州2009年推出公共租赁住房，当年受理户数97户，此后逐年增加），让低收入家庭也实现居住梦。

　　从“不划算”到不可缺失

　　物业服务越来越普及

　　这20年，杭州的物业服务也从小打小闹变成滚滚洪流，日益普及。

　　公开资料显示，1995年时，杭州房屋物业服务企业仅有30余家，承担物业管理服务的建筑面积约65万㎡。当时，这些物业服务企业还属于小打小闹，在大多数人的观念里，支付一笔额外的物业费，换取一些可有可无的服务，“不划算”。

　　然而，随着房屋供应市场化的推进和经济的发展，“专业的人做专业的事”的观念日渐深入人心，业主们也意识到，房屋物业管理服务不但是城市管理的重要组成部分，更关系到居住的舒适度，甚至还能影响房屋资产的保值增值。

　　曾经小打小闹的物业服务企业，在这20年来也实现了从量的扩张到质的提高，推出了酒店式服务、个性化服务、定制化服务、管家式服务、金钥匙服务等多样化的物业管理服务。数据显示，截至2015年全市房屋物业服务企业数量达到1350余家，物业服务总面积达到23000多万㎡，分别较1995年增长了45倍、350余倍。而其中的一些佼佼者，如绿城服务、南都物业，分别在港股和A股上市。

　　业主们对物业服务的接受度，从这两年多个小区换物业风潮，以及老小区陆续引进物业管理这两方面，体现得特别明显。

　　一位业内人士说，换物业风潮，体现了业主们的公共权属意识在觉醒。以前大家关注点主要集中在家门内，而现在业主们认识到公共空间的管理非常重要，由此对物业服务的公开性和透明度要求也就更高了。甚至在消费升级的背景下，很多小区业主都表示宁愿多花点钱来换物业提升居住品质。

　　而对于大多数老破小小区来说，专业的物业管理服务是“先天不足”。但这两年，越来越多的老小区也在谋求改善物业服务。比如今年3月，下城区长庆街道就在柳营和吴牙两个社区率先推出“小区管家”试点项目，将这两个老社区的公共保洁、消防设施检查、消防隐患排除以及其他相关任务等8项服务内容整体外包给一家物管公司，物管公司为两个社区配备了保安、保洁等47名人员。据悉，试点以来短短几个月，社区不但解决了停车无序的问题，而且维修、保洁等也更加及时。

　　从毛坯房到精装修

　　省去业主装修之苦

　　在住房改革之初，杭州商品房市场的主流产品，一直是毛坯房，购房者买房后还要为装修奔波。

　　1999年，杭州最早的酒店式公寓双牛大厦首次推出“精装修”概念，成为市场上第一个吃螃蟹者。2001年，南都银座大厦以简洁现代、精装修为卖点，提出“菜单式装修”的服务。

　　早期，杭州的精装修楼盘主要集中在酒店式公寓以及小户型单身公寓，因为单身公寓的客群大部分是年轻人和投资客，他们的时间和精力有限，装修好的成品房受到他们的欢迎。2005年，滨江金色海岸、绿城深蓝广场等精装修高端楼盘陆续涌现，并成为高端楼盘的标配。

　　2010年后，杭州精装修房进入快速发展期。精装修是购房者基于成本节约、时间、品质、环保的综合考量而主动产生的诉求。杭州万科更是率先提出所有楼盘都带装修交付。

　　2016年9月，浙江省人民政府办公厅印发《关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》，提出“10月1日起，全省各市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住宅，全部实行全装修和成品交付，鼓励在建住宅积极实施全装修”。这意味着，今后杭州住宅将进入全装修时代。