浙江在线10月25日讯（浙江在线记者　张冰　通讯员　童伟宏）“最多跑一次”改革是省委、省政府作出的重大决策部署。记者日前从省人力社保厅获悉，全省人社系统通过一系列攻坚举措，184个办事事项已全部实现“最多跑一次”。

　　在“最多跑一次”改革进程中，我省人社系统遇到哪些普遍存在的难题？如何进一步提升基层群众的办事体验？近日，省人力社保厅副厅长、新闻发言人刘国富对人社公共服务领域的热点话题进行了回应。

　　记者：人社系统推进“最多跑一次”改革的难点在哪里？如何破解？

　　刘国富：“量大”和“面广”是社保经办业务的关键词。在我省，各级人社部门办件量占全省“最多跑一次”总办件量的近三分之一，每位前来办事的群众需求不尽相同，需要提供“定制服务”。

　　改革之初，同一项业务，不同统筹区的名称不一样，需要办事群众提供的材料也不同；某些经办业务中，省里已经明文规定不需要的材料，个别地区仍要求办事群众提供。

　　为何会有这种情况？我们分析后发现，过去几十年里形成的固有经办流程，导致工作方式相对固化。系统内部工作思路不够统一，有些工作人员没有改变经办习惯，还有人生怕为改革担责。

　　为此，省人力社保厅专门组织各地人社部门负责人和专家，花大量时间对办事标准进行梳理、优化。有时，为确定一个事项的名称和流程，他们会花费一天半时间进行技术、法律等方面的激烈讨论，最终统一了工作思路。

　　群众办事提交材料多，还一个重要原因是信息系统不联通。我省三级人社部门共有424套经办系统，如同424个信息孤岛。

　　即便省级层面出台了改革举措，落实起来也困难重重。今年年初，省人力社保厅组织近50名工作人员，在绍兴市柯桥区连续蹲点半个月，体验了所有人社经办事项，发现仍有33个问题尚未解决，个别事项群众需要跑5次甚至更多。进一步调研发现，全省其他人社部门也不同程度存在这些问题。

　　记者：人社系统“最多跑一次”改革，目前已经取得哪些成效？

　　刘国富：针对办事标准不统一的问题，全省人社系统对业务进行全面梳理，提出“最多跑一次”事项要达到主项名称、子项名称、申请材料、办事流程、办理时限等“八统一”。目前，该做法已在全省各级部门以及全国人社系统进行推广。

　　与此同时，全省人社系统着手搭建一体化经办平台，通过打造人社基础信息库、参与全省数据归集共享等方式，打破处室间、层级间、部门间的信息孤岛，推动数据共享。

　　如今，我省11个设区市都在搭建一体化经办平台，其中宁波、湖州、舟山、衢州、绍兴已经完成搭建工作，一些山区、海岛的群众实现在岛上、在家门口甚至不出门就能办事。而作为省人力社保厅开展试点的地区，柯桥区推动人社业务向基层延伸，目前74%的人社民生事项实现“一证（卡）通办”，群众凭身份证或社保卡即可把事办好。

　　记者：群众改革成效的最大感受是什么？人社系统如何进一步提升他们的办事体验？

　　刘国富：184个办事事项全部实现“最多跑一次”，老百姓最大的感受当数“办事更方便了”。

　　例如，通过互联网和信息化打破信息孤岛后，老百姓在办事过程中可以少提供材料甚至不提供材料。以“社会保险单位参保登记”事项为例，以前需要办事群众提供7份材料，现在只需提供3份，其余4份材料可以通过数据共享平台直接获取。

　　眼下，省人力社保厅正大力推进省级一体化经办平台搭建，目的是打通设区市之间的经办平台。届时，我省不同户籍的群众只要登录该平台，配合相应的手机软件，就能实现“网上办”“移动办”和“一证通办”。

　　值得一提的是，在一体化经办平台搭建过程中，我省人社系统还专门将“一体化监察平台”纳入其中，对经办业务实行实时监察、实时监测。如果群众到人社部门办事时认为没有实现“最多跑一次”，可以拨打12333热线进行投诉。