浙江在线3月31日讯 （浙江在线通讯员 徐铭 章慧）“非常感谢你们，这几天我一直在为这次广告违法事件头痛，疫情一来，更是雪上加霜。现在收到这份不予处罚决定书，让我重新看到了希望，谢谢你们的支持和帮助！”桐庐某再生资源利用有限公司负责人徐先生在收到决定书时说道。
近日，桐庐县市场监管局向桐庐某再生资源利用有限公司发出了“首违不罚”免于处罚的决定书。这是该局出台“首违不罚”制度后，首家适用该制度免于行政处罚的工业企业。
前不久，该局接到投诉举报，称县某再生资源利用有限公司在其公司网站页面使用“全城最低”等宣传用语，因涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》被该局立案调查。在该局没有出台“首违不罚”政策前，按照《中华人民共和国广告法》的相关规定，企业将面临高额的罚款处罚。而出台“首违不罚”政策后，将对首次违法违规且情节轻微的企业，依照包容审慎原则，实施免于处罚。
随着案件调查的深入，该局执法人员发现，该企业的违法用语仅使用在公司创立时的网上宣传，没有产生因他人误解而造成成功交易的情形，广告的发布没有给该公司带来实际的经济利益和网页流量的增长，未造成明显危害后果。且该公司在调查过程中积极配合，主动下架其涉案产品并关停其公司网站，符合“首违不罚”政策清单所列的情形。
执法人员考虑企业初创时的艰难探索，疫情之下的步履维艰，一旦给予行政处罚，行政处罚的信息会通过国家企业信用信息公示系统向社会公开，对企业的后续发展造成不良影响。同时作为一家再生资源利用有限公司，该公司专业从事石粉、石渣、石材废料的回收利用，为桐庐生态治理作出了突出贡献。为进一步优化营商环境，帮助企业有序复工复产，使企业在生态治理中发挥更大作用，该局结合“首违不罚”清单要求，决定对该企业免于处罚，要求企业从中吸取教训，在履行好社会责任的同时，谨守法律底线。
“首违不罚”制度是县市场监管局在管活企业主体中的一个生动样板，是该局在全力打造营商环境最优县、执法监管最有效县的一项具体行动，是转变执法理念的有益探索。“一张清单”，为初犯且有活力的企业兜底；“一次机会”，免除企业发展中的后顾之忧！
