“天育物有时，地生财有限。”在土地资源日益稀缺的今天，如何让有限的资源发挥更大的效益，已成为高质量发展的题中之义。日前，记者从海盐县农业农村局获悉，《海盐县农业亩产效益综合评价的实施意见（试行）》（以下简称《意见》）正式出炉，标志着海盐农业迈入“亩均论英雄”时代，倒逼农业主体“以亩值来说话”，争做高效益的标杆。

　　“在农业亩产效益综合评价这根指挥棒的激励下，‘亩均效益’将成为衡量农业主体经营水平的又一把标尺，充分激活海盐农业强投入、促转型、扩生产、提效益的内生动力，带动农业高质量发展。”海盐县农业农村局局长金胜华认为。

　　“亩均论英雄”

　　为农业主体论“质”排辈

　　以单位产出为王，靠“质”论成败，在农业领域设定类似工业的亩产效益综合评价，海盐是全市首家。

　　《意见》对经工商登记、海盐县农业农村局备案，在全县范围内的粮食种植主体、畜禽养殖主体、葡萄种植主体试点开展亩产效益综合评价，并按粮食种植主体、畜禽养殖主体、葡萄种植主体分别设置评价指标及权数，将农业主体分为A、B、C、D四类。

　　A类农业主体亩产效益好、竞争力强、绿色发展好，B类农业主体亩产效益、竞争力、绿色发展相对较好，C类为亩产效益、竞争力、绿色发展相对较差，需进行倒逼提升的农业主体，D类是亩产效益、竞争力、绿色发展差的需重点整治的农业主体。

　　除了分类层级，《意见》还对评价指标作了具体阐述。粮食种植主体指标包括亩均产值，亩均效益，新品种新技术应用，农药化肥减量增效，机械化设备保有量（机器换人），粮经轮作、种养结合高效模式；畜禽养殖主体指标包括亩均产值、亩均效益、年出栏率增加值以及粪污资源化利用率；葡萄种植主体指标则包括亩均产量，亩均产值，推广减肥减药，实行省力化栽培、机械化使用程度，规范使用“一证一码”和“三品一标”获得情况，葡萄秸秆粉碎还田。

　　“对照各项指标，我们将精打细算，为农业主体论‘质’排辈，实行分类管理，并且每年进行数据更新，实行动态监管，让农业主体评级‘既能上又能下’。”海盐县农业农村局产业科相关负责人说。

　　“差别化对待”

　　倒逼农业提档升级

　　“算法”的改变，才会有“做法”的改变。农业也像工业一样分档A、B、C、D，如果你亩均效益好、产值高、贡献大，就鼓励优先发展；如果你占着地，产出又少，肯定是不行，后面要倒逼你整治提升。

　　“我们将充分应用绩效综合评价结果，对农业主体实施差别农业扶持政策体系，积极探索建立资源要素市场化配置体制机制，推动资源要素向高效农业主体集聚。”海盐县农业农村局副局长张越茜介绍说，在具体工作中，《意见》对不同类别的农业主体采取不同的要素保障、财政扶持和倒逼淘汰措施，并将绩效评价信息在媒体上公示，提高评价工作的透明度和公信力，特别对D类农业主体，将严格按照环境保护、安全生产、资源节约等方面的法律法规和国家、省、市有关产业政策，依法责令限期整治提升或关停淘汰。

　　走进武原街道华星农场，记者看到，一块一亩的田地前围满了农户，田地上方一架植保无人机正在来回穿梭，时而前进、时而后移，将农药均匀地喷洒在田地里。短短一分钟，那一亩田地就喷洒完成了。近年来，华星农场投入大量资金购买先进的农机设备，大大提高了粮食的单产水平。“接下来，我们将对标《意见》，继续加大农业先进适用技术的示范和推广，提升农田综合生产能力，进一步提升亩产质量和效益。”该农场负责人许玉君告诉记者。

　　“评价只是一种手段，最终目的是要激发农业主体内在潜能，倒逼农业提档升级。《意见》的出台无疑给全县农业经济转型升级注入了新动力。”金胜华表示，通过正向激励、反向倒逼，海盐正上演着农业转型升级的绿色发展“大戏”。