温州的城市“天际线”正在不断地被刷新。

　　这些“天际线”就是一幢幢拔地而起的高层建筑。其中，不少高层建筑将在温州经济发展中起到重要作用。

　　7月23日，温州市发布了《2019年温州市培育税收亿元楼行动计划》，以推进温州市楼宇经济发展，提高温州市现代服务业发展水平。所谓楼宇经济，是指隐藏在商用楼宇中的经济形态——以商务商贸楼为载体，通过开发、出租楼宇，招商引资，从而引进税源、引进各类企业，增加税收。

　　目前，楼宇经济已成为城市的一项新兴经济，也是反映一个城市经济的“晴雨表”。

　　看案例 鹿港大厦“冲刺”税收亿元楼

　　市区瓯江路，高楼林立，20多层的鹿港大厦在众高楼中并不起眼，但其可能将会“鹤立鸡群”。“去年，我们大楼的税收只有几千万元，今年的目标是向亿元发起冲刺。”负责鹿港大厦统一管理的温州悦开工网络科技有限公司(下称“悦开工”)总经理任海东透露。

　　2016年，新建成不久的鹿港大厦还是一幢为能否有人租赁而担心的写字楼。如今，这座写字楼并不愁租，而且每平方米每月租金已达80元至100元不等。“目前，要租我们大厦的公司在排队，我们要选择优质的公司，以提高大楼的整体税收，最终实现税收亿元楼的目标。”任海东说。

　　在业界人士看来，鹿港大厦只用三年左右时间就崛起为市区写字楼中的“明星”，得益于这幢写字楼不同于其他写字楼的管理模式——A幢大厦3万多平方米的物业由悦开工统一管理。就硬件而言，鹿港大厦还算不上达标的写字楼，像电梯配置只有6部，按标准要有10部。

　　2016年，包括任海东在内的三位在温州从事地产生意多年的投资人，看到楼宇经济的发展前景，专门成立了悦开工，共同出资拿下鹿港大厦A幢写字楼的租赁权，然后投资1000多万元统一改造装修后，统一租赁给地产、金融、贸易、文创等方面的现代服务业类公司。“起初，我们为填满大楼各个楼层，没对入驻公司的税收做过高的要求，但留了余地，与大多数租户只签了三年的租约。”任海东笑着说。

　　任海东表示，尽管早期一些租户税收不高，人员素质也参差不齐，但是该公司从管理和服务上进行提升，让租户感觉到与其他写字楼很不同，愿意选择在该大厦“安家”。据了解，鹿港大厦有咖啡吧、24小时健身房、共享会议室等配套设施，同时实施管家式服务——不仅成立鹿港大厦联合工会共享基地，还不定期组织企业人员进行相应的法务、财务等方面的培训。

　　“我们拿下大楼租赁权时就设定一个目标，要通过五年左右的努力，实现大楼内公司的税收超过亿元。”任海东说。从今年下半年至明年上半年，悦开工会对鹿港大厦百分之二三十贡献值较低的租户展开一轮替换，进而引进区域性总部公司、金融类公司、咨询类公司等。“今年下半年，尽量先引入一些区域性公司总部，向税收亿元楼冲刺。”

　　定目标 今年全市要培育10幢税收亿元楼

　　鹿港大厦是鹿城区重点培育的税收亿元楼之一。按照前期调查摸底，鹿城区有3幢大楼的2018年度税收达到亿元左右，分别是发展大厦、新城大厦、华盟商务广场。“写字楼的租户每年变化不小，各幢大楼今年最终税收有多少要到年底才会清楚，有不少公司的税收都集中在下半年。”鹿城区发改局一人士说。

　　作为拥有温州世贸中心大厦、置信广场、海港大厦等一众知名写字楼的鹿城区，在培育税收亿元楼上也不甘落后。鹿城区发改局相关人士透露，今年计划培育6幢税收亿元楼。

　　根据《2019年温州市培育税收亿元楼行动计划》，2019年温州市要培育税收亿元楼10幢，培育税收2000万元以上重点楼宇50幢。据了解，包括发展大厦、新城大厦、华盟商务广场、鹿港大厦、新世纪大厦等楼宇均是各地重点培育的税收亿元楼。

　　那么，当前温州市的楼宇经济发展得如何？相关人士表示，数年前温州市也曾提倡发展楼宇经济，但是效果一般，目前温州的楼宇经济尚处于起步阶段，远落后于上海、杭州等城市。而且，目前温州市楼宇的产权更多的还是多业主状态，管理、招商等方面仍无法很好地统一。

　　温州市发布《2019年温州市培育税收亿元楼行动计划》，旨在充分发挥温州市区位优势、产业优势和环境优势，以招商带集聚、谋规划、促建设、强管理，做大规模、做强特色、做优布局、做精服务，全面提高商务楼宇的企业入驻率、入驻注册率和税收贡献率，充分发挥商务楼宇的集聚和辐射带动作用。

　　市发改委相关人士表示，《2019年温州市培育税收亿元楼行动计划》发布后，将鹿城、龙湾、瓯海、乐清、瑞安等地作为温州市楼宇经济发展重点培育对象，并展开相应楼宇的税收情况调研，计划打造一个楼宇经济数据库。“目前，全市有多少大楼的税收达到亿元的尚无法统计，但建好楼宇数据库后，相应情况就可实时掌握。”

　　相关人士表示，鹿城区在楼宇经济发展上相对先行一步，目前正在制作电子版的“经济地图”，今后可在线了解鹿城区的楼宇经济发展情况。

　　任海东透露，该公司看好温州的楼宇经济发展，目前除了管理着鹿港大厦A幢，诚远大厦也由其统一管理，若鹿港大厦B幢相关纠纷解决后，也会尽可能地拿下租赁权，进行统一发展，“我们跟地产五大行均有合作，并不缺少优质客户。”

　　说思路 温州将按“五个一批”培育楼宇经济

　　“有关楼宇经济的扶持政策，我们已在制定中。”鹿城区发改局产业发展科一位工作人员透露。目前，温州市的楼宇经济发展鼓励措施，由各个县(市、区)根据实际自行制定。

　　《2019年温州市培育税收亿元楼行动计划》显示，温州市培育楼宇经济将按照“规划一批、建设一批、招商一批、集聚一批、培育一批”(即五个一批)的思路展开。其中，“规划一批”就是指规划一批新型楼宇，即通过城市总体规划、土地利用规划和服务业发展规划，适度超前规划一批集约化水平高、特色鲜明、功能完善、布局合理的新型商务楼宇；“建设一批”则指建设一批品质楼宇，通过引入管理水平高、设计理念超前的房地产开发公司，引导各类开发主体高起点、高标准规划设计商务楼宇，建设一批高品质商务楼宇，也支持国内外500强企业、央企在温州市重点区域和轨道交通站(节)点投资建设自用总部大楼。

　　从目前看，此前温州市已通过规划建成了滨江商务区这样的商务楼宇群，集中银行等大量金融企业入驻这些楼宇。市自然资源和规划局相关人士表示，目前温州市已启动国土空间总体规划，预计明年6月份会完成。届时，未来新型楼宇的布局和建设也将会很明晰。

　　关于“招商一批”就是要招商一批重点楼宇，以存量楼宇和在建楼宇为主，聚焦总部经济、科创项目和现代服务项目，招商一批重点楼宇；至于“集聚一批”是指集聚一批特色楼宇，将按照“一楼一特色”的思路，集聚一批总部楼、金融楼、外贸楼、商务楼、科研楼、中介服务楼、现代物流楼等特色楼宇，实现高端业态集聚，包括吸引温商企业总部、跨国公司和国内大企业集团区域性总部等入驻楼宇；而“培育一批”是指培育一批优质楼宇，主要通过“扶优汰劣”措施，提升相应楼宇的单位产出效益，类似于生产型企业的“亩产论英雄”，进而提高楼宇税收贡献率。

　　温州市发改委相关人士表示，根据计划，温州市楼宇经济将按梯次进行培育，将培育一批税收超2000万元、5000万元、1亿元的优质楼宇，同时还会积极培育引进一流资质的物业管理公司，对楼宇进行硬件设施、外部形象和智能化改造，提升商务楼宇品质，像负责鹿港大厦管理的悦开工就属这类公司。