“进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制”，这是“八八战略”的题中之义。在民营经济发源地之一的平阳县，实施“八八战略”15年来，加快转变经济增长方式，推进经济转型升级，尤其在近年通过“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，推动平阳发展进入快车道，迈上了高质量发展新轨道。
“中国皮都”十年整治整合之路
在水头制革业打拼了20多年的温怀杰，是“中国皮都”20多年来发展的见证者，他和他参与组建的温州创汇皮革有限公司，也是为期十年的制革行业整治整合的亲历者。
因制革企业众多而被称为“中国皮都”的水头，在2003年鼎盛时期，全镇大小制革企业发展到1200多家，用于生皮加工的滚筒式转鼓达3300余只，年产值近40亿元，生猪皮革产量占全国的四分之一。但由于污染严重，2003年10月，水头制革业被环保总局列入全国十大环境违法典型案件的黑名单，同年也被列为浙江省九大严重污染环境案件之一。2004年开始，当地有关部门对水头制革业着手整治整合，1200多家企业关闭、整合成464家企业，随后又继续整合为165家企业。2006年，经重组后又削减到39家，2013年，最终确定重组为8家。当地部门随后着手对水头制革基地的老厂房进行改造，新建、改造标准厂房。
在一轮又一轮的整治整合中，创汇皮革公司和平阳万泰皮革有限公司、平阳张泰皮革有限公司、平阳宏利制革厂、平阳东风皮塑工艺厂等4家皮革企业重组成了温州创汇皮革有限公司，并建造了新厂房。
根据政府部门整合制革企业的要求，重组后的这8家企业需从第二道染色工序开始进行标准化生产，不得进行第一道生皮铬鞣工序。根据环保、工序等新要求，企业的生产成本将提升50%左右。“但年产值却比重组前的几家企业的总和差不多翻了一番。”温怀杰说，这得益于有了更大的车间、产能和更新的技术，以及因重组而减少的激烈竞争。
再造萌宠经济新模式
“中国皮都”十年的整治整合，不仅给当地环境治理带来巨大的改变，还为这个行业带来了全新的发展方向和发展模式。
2016年1月，水头迎来产业转型发展的重大机遇——平阳宠物小镇作为时尚产业类特色小镇，入列省级特色小镇创建名单。小镇的核心，就是这十年整治整合后“腾”出来的区域，并形成“一心、一基地、六板块”的布局思路。其中，“一心”是指公共服务与产业服务中心(城市会客厅)，这个总占地面积25.5亩、总建筑面积9900平方米、总投资10698万元的城市客厅已经落成，展现小镇规划、宠物文化，具有VR互动区，还将展示宠物企业及产品，并发布宠物经济大数据。同时，以水头镇溪心岛为主体，规划总面积约4平方公里，形成“一心、两轴、八区”的总体结构，培育两大主导产业，以宠物用品产业为核心，培育宠物休闲旅游业，打造出一个集生产、研发、展销、居住、休闲旅游等功能为一体的时尚特色小镇，以“旅游+产业”的模式，致力打造全国宠物企业总部高地。
“借助宠物小镇，由制革业衍生的平阳宠物用品产业，可拉伸产业链，逐步实现全产业链，同时助推宠物用品产业转型为萌宠经济新模式。”平阳宠物小镇建设工作领导小组办公室主任温志华说，从宠物的食品、医疗、旅游、住宿，到宠物拍电影、选美、竞技、相亲等宠物的整个产业链，每个环节都蕴含商机，而这一切在宠物小镇里一个也不会少。这对于此前的制革产业来说，无疑是“凤凰涅槃”般的新生。下一步，宠物小镇将重点实施9个特色产业项目，包括宠物用品生产示范园、宠物用品配套产业园、宠物产业技术研发中心等，未来4年计划完成投资66亿元，占全部项目总投资的75%。
“腾笼”腾出发展快车道
水头制革产业和宠物小镇只是平阳“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”的受益代表。近年来，平阳在印刷机械、包装、文创等行业不断推进“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”等行动，推动转型发展，转变经济增长方式，培育发展新动能，让平阳经济发展进入快车道。
12月份，在国内印刷包装机械产业重要基地之一的平阳，占地260亩的印刷机械智能制造产业园一期将开工建设。这个总投资达16亿元的产业园，建成投产后年产值可达20亿元，将推动平阳乃至温州印刷包装机械产业的智能化高端发展。
作为当地传统企业转型升级的成功典范，温州庄吉服饰有限公司花1.65亿元在车间打造“庄吉智能工厂”，全面转变传统服装产业发展模式，实现趋势引领、按需设计、产业联动、高频次低库存智能制造的产业协作与发展模式，使企业转型走向智能化、时尚化的发展方向。
得益于各相关产业增长方式的改变和发展新动能的培育，上半年，平阳实现地区生产总值210.24亿元，同比增长9.1%，增速分别高于全省、全市1.5和1.2个百分点，位居全市第一。全县规上工业增加值增长11.0%，高于全市2个百分点；规上工业总产值增长16.7%，高于全市4.4个百分点，两者均位列全市前三。同时，5亿元以上工业项目投资增长86.8%，排名全市第一。
