工业企业大整治、“三场所三企业”专项整治、智慧安监推广，这是遏制低水平重复事故的三大有效途径。近期来，椒江区紧盯“三大安全靶子”，采取“三大举措”，打响了三大安全生产保卫战。

　　“首战”为工业企业整治。椒江区工业发达，村居较多，摸排并非易事。该区采用村片包干，责任压实明底数的方法，并且邀请2名社会化服务中介专业人员轮流坐班街道，协助排摸企业。

　　同时，区政府主要领导与分管领导紧盯时间节点，督促提高排摸效率，对未及时将排摸结果报送安监中队的村居在街道工作群上点名通报。高压之下，截止6月14日，全区共排摸出工业企业1802家，基本做到全覆盖。

　　此外，一场场“智慧安监”推广会和培训会在各个街道举办，会场直接安装“智慧安监”系统。短短三个月，椒江“智慧安监”用户由90家增加至1100家，企业开展隐患自查2410家次，合格率达98.63%。

　　查后整改是消除安全隐患的关键一步。截止8月13日，椒江区安监局共检查企业1725家，发出限期整改指令书501份，现场处理措施决定书46份，查出隐患及违法行为3556条，行政处罚28家。

　　黄岩：营造全民安全生产氛围

　　“在娱乐的同时，也学到了不少安全生产知识。”小张是黄岩一位电焊工人，连日来，他发现“黄岩安监”公众号在陆续更新一些安全生产宣传片，内容生动又实用。

　　为营造全民安全生产和谐氛围，黄岩区今年制作拍摄了《企业如何做好触电事故的预防工作》、《预防高处坠落》、《彬彬有礼》以及企业主谈安全、推进社会化服务提质拓面等相关内容的多部安全生产宣传片，陆续在“黄岩安监”公众号上发布。

　　据介绍，宣传片内容结合各类工贸行业安全生产伤亡真实事故案例，选取预防高处坠落、机械伤害、物体打击、起重伤害、人员触电等事故类型，提高各类作业人员安全防范意识和能力。

　　除采取多种形式，广泛宣传发动，动员社会力量积极参与低水平重复事故的防范工作外，该区还督促企业进一步明确包括主要负责人在内的各级各岗位的安全生产工作职责，制定企业人员岗位责任制，完善责任体系，切实落实好企业主体责任；认真开展“一线工作法”执法检查，重点抓《安全生产法》规定的安全生产职责落实情况等相关内容，检查力求全面、从严，发现违规违法行为依法从严处置……

　　通过“严抓严打+创新宣传”，黄岩营造出了全民安全生产的和谐氛围。

　　路桥：万份告知书的强势推进

　　近日，走进路桥的各个企业，几乎人手一份《企业安全生产告知书》，告知书里对企业的安全生产做出了各方面的要求。

　　据了解，为提高此次遏制低水平重复事故百日整治专项行动的社会知晓率，营造浓厚的舆论氛围，路桥区安监局印制了1万份《企业安全生产告知书》，组织全体驻村居干部和全科网格员进村入企分发。

　　自活动开展以来，该区以高强度大步推进。全安监局分为四个检查组，每月由班子成员带队赴各镇（街道）检查督查专项行动的部署、整治开展及防范措施落实情况，并随机抽查5家以上企业，集中打击、整治违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为。

　　同时，采取各种方式落实安全行动。5月25日， 该区还邀请专家对3家安全生产社会化服务中介机构 ，以及68家重点涉爆粉尘和喷涂企业负责人进行了专业授课;同时，该区在全区从业人员50人以上的高危企业、从业人员300人以上的一般企业、规上企业、上市公司、国有企业中全面实行首席安全官制度，进一步强化和落实企业安全生产主体责任。目前，全区50家规上企业作为标杆典型已建立和落实首席安全官制度，其余338家正在对标完成设立首席安全官工作。

　　临海：小网格焕发治理大生机

　　在临海市，各个镇、街道专职网格员都有各自的“企业辖区”。他们负责督促检查管辖企业，以防高处坠落、机械伤害、触电事故为重点，加强重点人员安全教育培训，加强重点环节现场管理，落实相关安全防范措施，预防低水平重复事故的发生。

　　而辖区内所有危化品企业，也必须达到“八个一”要求，即：有一个安全管理机构，有一套安全管理制度，有一本安全管理台帐，有一幅责任网络图，有一组警示标志和危险源告知牌，有一列事故隐患和职业危害图卡，有一栏安全宣传标语，有一本安全标准化管理手册。

　　2014年，全市安全生产网格化管理现场会在临海永丰镇召开。多年下来，临海市的安全生产网格系统已日臻成熟。依托该系统，此次遏制低水平重复事故百日整治专项行动开展以来，临海市以网格化管理促企业开展自查自纠，效果良好。

　　据介绍，该市还同步采取各项措施措整改。通过安全生产社会化服务中介机构，帮助、指导企业制定整治方案；以检查执法全力推进

　　整治，制定并下发执法文书3864份，发现隐患及违法行为1万多条，行政处罚20家，提请关闭（或取缔）15家，行政拘留3人。

　　温岭：打造 “蓝海”安全品牌

　　浙江天时造船有限公司“5.28”高处坠落事故和浙江合兴船厂“6.8”起重伤害事故发生后，温岭市事故调查组马上开展了调查取证，基本查明了两起事故的经过、原因和责任。近日，该市已形成两份事故调查报告的初稿，并已与市局企业处衔接。

　　据悉，事故发生后，松门镇即责令两家船舶企业暂时停产停业。该市安监局组织了市质监局及安全生产专家，对浙江天时造船有限公司和浙江合兴船厂提出全面整改意见，对隐患问题进行了全面整改，方准许其复工生产。

　　这是温岭市强力推进海洋渔业安全生产的案例之一。作为渔业重市，该地进行专业化、特色化的整改，打造安全生产蓝色品牌。

　　值得一提的是，该市通过“组团式”形成合力，综合施策。该市安监局联合海洋渔业局、行政执法局等10个部门分管领导参加全市有限空间作业场所安全生产专项整治，出台了专项整治文件；结合温岭实际，制定了《2018年度船舶修造行业安全生产专项整治工作方案》；针对船舶修造企业近期事故多发频发的势头，出台了可操作、能管用的“12个严禁”和“12条铁律”；市场监管局出台了《关于进一步深化船舶修造企业特种设备安全隐患大排查大整治的通知》。

　　玉环：真操实练扼住安全命脉

　　在遏制低水平重复性事故方面，玉环采取了真操实练扼住安全生产命脉。

　　电气焊作业整治最能反映这种特色。结合整治，玉环市开展电气焊作业人员集中培训、无纸化和实操考核，目前已培训电气焊作业人员1000多人。接下来将在易发生低水平重复性事故的企业开展订单式全员安全培训，提升员工安全意识。

　　这样的经验来自于对先进做法和经验的学习和吸收。该市安监局局长亲自带队，局班子成员和相关科室负责人参加，赴华能玉环电厂开展安全管理工作经验的学习交流。

　　此外，该市还通过低小散、脏乱差企业的集中整治和全面转型升级，防范遏制低水平重复性事故的发生：强力推动实施老旧工业点改造和小微园区建设，开展小微园区安全生产物业化管理，全面推行安全生产社会化和双重预防机制建设。

　　同步进行的还有集中整治。该市对年初挂牌整治的10家重点隐患单位进行指导整治并实施初步验收的基础上，对六类行业企业等易发生低水平重复性事故企业实施玉环市级、整治办两级挂牌整治，由乡镇和相关行业主管部门协同指导整治，确保隐患整改到位。

　　天台：强执法力度固整治成果

　　近日，天台县安监局给出一组数据：截止目前，该县在安全生产方面已经立案35件，处罚26件。据了解，无论在案件数量还是单件罚款数额，都在该县安监局历史上达到新高。这意味着该县通过有效执法措施，有效抑制了低水平重复事故。

　　据了解，市遏制低水平重复事故工作布置以来，该局人员迅速分组开展工作，加大了执法力度，尤其是多发的无证作业、无安全防护措施等低水平事故案源类型处理。

　　该县各镇（街）在摸排企业底数基础上也是不遗余力。 各人员结合“妈妈式服务”和隐患清零行动落实检查强化现场检查，特别是该县的汽车用品、金属铸造、机械制造、三场所两企业等，做到重点突出；切实提高企业遏制低水平重复事故的实效，有效提升了企业负责人意识。

　　此外，该项工作开展以来，天台县强力开展宣传工作。落实各类宣传培训500人次；对每期的市局事故预警信息，第一时间在各微信群转发以此警示各类企业，提高防范意识。

　　接下来，该县将继续加大执法力度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展执法检查，实现广大企业自觉开展安全生产工作。

　　仙居：多措提升安全生产指数

　　专项活动开展以来，仙居县多措并举提升安全生产指数。

　　首先，加强对社会化服务机构监管。目前，该县对服务机构监管做到月检查，每季度座谈，及时督促服务机构纠正，约谈或限制服务退出服务措施。截止目前共约谈服务机构2家，退出服务机构2家。

　　其次，推进双重预防工作机制及重点隐患单位挂牌督办工作，制定下发仙居县工贸行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制的通知，要求乡镇街道落实好文件精神同时要发挥中介服务机构技术力量。截止目前，仙居共挂牌县级重点隐患单位97家，完成整改64家，市级重点隐患单位2家，通过仙居局复查1家；完善企业基础数据库工作，共排摸出工贸企业972家企业（危化、矿山除外），仙居已经与联通公司签订了智慧安监服务协议，目前正在落实数据录入工作。

　　同时，加强执法检查力度，截止8月13日全县检查企业783家，制作现场检查记录621份，下达责令限期整改指令书516份，现场处理措施决定书12份，查处隐患11403条，行政处罚19家，提请关闭2家。

　　三门：率先行首席安全官制度

　　近日，三门县率先试行首席安全官制度。通过前期对全县规上企业、高危行业工程师及注册安全工程师进行的调查摸底，将26家企业的工程师及注册安全工程师，共计64名人员作为首批首席安全官。

　　按照“专人、专职、全面负责”的原则，该县将实行范围定位为从业人员50人以上的高危企业、从业人员300人以上的一般企业、规上企业、上市公司、国有企业。

　　在此期间，该县不仅实施了首席安全官制度，还采用了各项先进设施。 在“三场所三企业”、劳动密集型企业等行业领域推广应用“智慧用电”，提高电气使用维护的安全水平，目前该县已有199家单位安装智慧用电设备共计690套。同时，通过“智慧安监”APP，建立各类数据库，进行分门别类，真正做到底数清、情况明、责任明。目前三门已录入739家企业数据。

　　“我们此次率先试行首席安全官制度，是多项探索、多重努力的成果。”该县安监局工作人员表示，他们充分“五皮”精神，相关人员每天走企业，认真开展工作。