集镇范围内的木结构危房该怎么办；被征地村的村民子女就学问题要怎样解决；一部分拆迁安置由于土地指标或规划等问题还未落实，目前进展情况如何……4月26日，椒江区洪家街道召开2019年第一次选民代表会议，选民代表们积极参政议政，为街道群众代言，将基层民情民意带到会上。

　　参加会议的椒江区人大常委会主任王国平说：“去年以来，椒江区全面推行街道选民代表会议制度，这是推动基层民主政治建设的有力抓手，也是拓展人大监督渠道的有益探索。经过一年的实施，有效提升了街道决策的科学化水平，保障了基层群众的知情权、参与权和监督权。要进一步坚持党的领导、服务中心大局、完善会议机制、发挥代表作用，推动这项制度不断深化。”

　　选民代表架起民意桥梁

　　听取了洪家街道办事处工作报告、2019年财政预算报告等后，洪家街道后街村党支部书记林美琴对其中的洪西工业园区改造提升特别关注，认为这是推动制造业高质量发展的有力举措。

　　看到2019年工作目标中提到“优化卫计服务水平”，洪家街道社区卫生服务中心党支部书记王晨曦很有感触，医联体带来“红利”，该中心的47张床位经常一床难求。“尤其是在分级诊疗制度不断推进的当下，‘小病进社区，大病进医院，康复回社区’的就医格局逐渐显现，硬件提升确实很急需。”

　　有选民代表提出适当奖励村（居）志愿消防队，得到与会人员的一致认同。洪家街道商贸产业发达，生产企业、家庭小作坊、人员密集产业众多，防火任务相对较重。哪里有火灾就往哪里赶，在“正规军”到达之前，这些具备救火技能的志愿消防队就近赶到，在灭早灭小灭初期方面发挥了重要作用。

　　此外，选民代表还就规划、土地、入学、交通、环境等问题，表达了群众的诉求及自己的建议。会议还票选出改造木结构老旧房屋电气线路、建立鸿源社区和鸿南社区微型消防站、开展特定群体免费卫生健康服务、新建森林消防设施、改造白云山南路和南环线路口、启动南环线建设为2019年民生实事项目，并对2018年街道民生实事完成情况进行了满意度测评。

　　作用发挥延伸至闭会期间

　　为畅通基层民主的“最后一公里”，去年，椒江区委决定在全区“试水”选民代表会议制度。去年4月，洪家街道召开了首次选民代表会议，会期半天。

　　“由于议程较多，当时安排分组讨论一个小时。结果大家觉得话根本没有讲完，所以从去年的第二次选民代表会议开始，会期延长至一天。”椒江区洪家街道人大工委负责人介绍，选民代表的产生，充分考量片区与界别，推荐上来的人员经过严格的资格审查，由街道党工委研究确定后，最终产生50位选民代表。

　　对街道而言，选民代表会议制度是个新事物，虽然代表如何产生、讨论哪些东西有了初步框架，但如何让制度“活”起来，真正弥补街道没有人代会的空白，还需要结合实际，不断探索。在这方面，洪家街道走出了一条创新路。

　　“真正的选民代表会议制度不是光开一两次会议，还应在闭会期间调动选民代表积极性、发挥选民代表作用上下功夫。”该负责人说，为了让选民代表有参与感，平常组织人大代表调研、监督时，也会邀请选民代表参加，比如到基层站所调研座谈、视察民生实事项目等活动。

　　该负责人介绍，选民代表会议一般一年召开两次，每次会议的侧重点都不同。“年初这次听取和讨论街道工作报告、票选民生实事、站所工作评议等；年中会议将安排选民代表实地视察重点工程和民生实事、专题议事，同时加入了人大代表述职。”

　　站所评议流程完整有实效

　　当天的会议上，洪家派出所、洪家市场监管所、椒南供电所主要负责人作工作汇报；街道人大工委通报对站所工作的调研情况；对三个站所进行了工作满意度测评。

　　洪家街道选民代表会议制度的创新，还体现在形成了时间跨度为半年的完整的站所评议流程。

　　该负责人介绍，洪家原来是国家建设部小城镇建设试点镇和省级小城镇综合改革试点镇，上级部门派驻在此的站所有十多家。选哪几家站所评议，会在每年的第二次选民代表会议上由选民代表票选决定。“从确定站所评议对象、征求评议意见，到听取工作汇报、进行满意度测评，中间还有实地调研、了解部分服务对象的意见、形成调研报告等环节。此外，测评结果不仅会告知被评议站所，还将通报给其主管部门和区人大。”

　　虽然有些站所工作做得好，但因为宣传沟通不到位导致群众对他们有误解。“去年下半年，我们组织对3个站所开展评议时，先通过张贴公告、网站发布等方式征求评议意见，邀请选民代表一起去各个站所实地调研视察，以座谈会的形式，在一问一答间集中收集群众的意见，又让大家对站所工作有了更深的了解。”该负责人说。

　　“街道选民代表会议制度的建立，有效解决了体制性人大监督‘缺位’、民意反映‘断层’、民主渠道‘缺失’，促进政府决策与群众意愿的对接和同步，提升社会各界对办事处工作的了解程度和支持力度，为街道工作问政于民、问需于民、问计于民搭建了最好平台。”椒江区洪家街道党工委书记沈星虎说。