浙江在线7月6日讯（浙江在线记者 陈潇奕 林锋燕）台州拥有着发达的民营经济，而实体经济更是其发展的重要底牌。中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展新阶段，如何引领中国经济质量变革成为当下的时代之问。

　　台州湾循环经济产业集聚区七年磨砺发展，“找到了跑道、见到了曙光”，给出了它的一份答案。

　　从2011年6月28日正式挂牌成立，到如今作为台州湾区经济发展试验区建设的主战场，台州湾集聚区走出了一条以循环产业为主要特色的发展路径，即以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，从循环的意义上发展经济，用环保的要求从事生产，实现了经济发展方式从数量扩张型日益被质量效益型取代，新旧动能加快转换，高新技术产业、现代服务业加速发展。

　　“选择集聚区，就选择了艰苦创业”，不忘初心，砥砺前行，时间再一次证明，踩着时代发展节拍的台州湾循环经济产业集聚区，是经济发展满足社会和可持续发展要求的必然选择，为台州扩大对外开放、提升发展能级，进一步推进裂变扩张、赶超发展供给了强大动力，成为浙江海洋经济示范区的重要组成部分。

　　高质量产业集群，重塑湾区经济新版图

　　2016年七月，彩虹无人机台州基地的成功落户，拉开了集聚区东部新区的航空梦，同时也开启了这座产业新城的腾飞之路。吉利V汽车、南洋科技新材料产业园、航天科技彩虹无人机、中国联塑台州基地、吉奥控股新能源汽车、北航长鹰通航产业园……涵盖了“海陆空”的主导产业，让台州湾产业集聚区站在了新的制高点，成为台州产业转型升级、迈向高质量发展的主要空间载体。

　　洞察城市发展机理，台州进行高起点规划、高标准建设，在这个曾经是一片荒芜的滩涂上勾画出一纸蓝图。台州湾循环经济产业集聚区紧密围绕“构建大循环，发展大产业，提供大配套”的主线谋划产业发展，聚力提质增效，依托国家级化学原料药基地、国家级汽车及零部件出口基地和金属资源再生产业基地这三大国家级基地，重点培育无人机通用航空产业、轨道交通及汽车整车为重点的高端交通装备制造业、新材料新能源、生物医药、休闲旅游等产业，打通上下游，进行全产业链发展，致力于构建以“优新高特”为产业导向的现代产业集聚发展新格局，打造出高质量智力“增长极”。

　　航空产业发展势头良好。中国航天科技十一院彩虹无人机项目2016年7月22日作为全省重大项目集中开工，目前生产基地中小型无人机厂房已竣工，大型无人机近半厂房具备设备安装条件。成功引进彩虹太阳能无人机生产基地，太阳能车间已开始生产；南洋科技与航天科技集团资产重组成功，成为台州市第一家军工上市企业；协议投资约100亿元的北航长鹰通用航空产业园签约落地，北航长鹰首架无人机完成总装下线。此外，一批通航项目加快洽谈。台州无人机航空小镇已列入省级第三批特色小镇名单和浙江省“十三五”航空产业发展规划，集聚区通用机场增补列入《浙江省“十三五”通用机场发展规划》和省“十三五”重点项目建设规划。

　　三大整车企业加快推进。年产20万辆整车的吉利V汽车已经正式组装下线；总投资42亿元的吉奥新能源物流汽车项目已开工，联合厂房结顶并完成墙体封闭，部分设备开始进场安装；年产10万辆整车的吉利豪情汽车迁建项目已投产，年产30万辆产能扩建项目加快推进。一批高铁和汽车零部件企业相继落户。巨科年产1亿只铝轮毂项目开工，世界500强麦格纳、茂齐金属等配套企业建成投产。新材料产业加快发展。中国联塑台州生产基地开工，主厂房结顶砌墙，南洋新材料产业园二期主厂房投产，三幢仓库竣工，天赐新材料产业园开工建设。

　　依海兴城，休闲旅游业也成了集聚区的一大亮点。华强方特动漫主题园项目在去年多次洽谈的基础上，于3月28日正式签约。此外，重点推进月湖绿岛工程、湿地公园、现代农业观光园、青龙浦航空航天主题公园等项目，以此为重点打造“滨海生态城、休闲游憩地”。

　　高端产业项目的相继引入，以及相关产业链的“补链”“强链”“扩链”，共同促进了主导产业的进一步集聚和提升，成为驱动集聚区高质量发展的新引擎。同时，这些“高大上”的项目也并非“无中生有”，都直接或间接与当地传统制造业产生了新的关联，以此撬动了台州区域经济的转型升级，推动传统制造业向高端迈进，促进新旧动能转换，再创台州民营经济发展的新辉煌。

　　新起点内外兼修，提升城市品质发展能级

　　从一片海涂华丽转身，成长建设为现在可供大项目落地的高品质平台，台州湾产业集聚区始终铭记自身“循环经济”的绿色发展底色，以“生态水城、月湖绿岛、服务中枢”为目标，在景观规划、综合交通规划中率先融入海绵城市的科学规划理念，做好水、绿、生态、管理等文章，大力倡导节能建筑、低碳交通、生态河道、中水利用、太阳能利用和城市渣土综合利用，全面实施海绵城市建设，努力建设“美丽集聚区”“海绵城市先行区”和“园林城市示范区”，不断为高质量发展的产城融合积蓄新的能量。

　　根据规划，月湖绿岛大平台建设面积约20平方公里，设计有金融、贸易、会展、研发、商住、休闲等多个不同主题的岛屿，它们通过交通走廊的巧妙串联，勾连起一个多重丰富体验的岛链。沿着湖边，在一片葱郁的树木之中，蜿蜒着一条10公里的环湖休闲公园景观道。周末，大家可以开车或者坐公交车到月湖边，漫步湖边，欣赏那湖光山色之景，看嬉游的鱼儿，看觅食的水鸟，在大自然里畅快呼吸，好不惬意。而在不久的将来，月湖绿岛也将成为整个集聚区发展的核心部分和最具辐射带动与产业服务作用的区域，冉冉升起，成为东部新区集聚人气、提升区位品质的一张“金名片”。

　　我们可以看到，当“绿色”与“循环”在这里相遇相融、演绎生姿，将赋予台州湾每一角落极具滨海特色、生态循环的城市气质，从生态和景观着手打造出宜居宜游宜业的环境，最终引导城市服务区的进一步成长和完善。譬如，用废旧建材、老旧塘石等材料造景，将鲍浦河两岸景观带打造成休闲滨水带，为人们营造一个亲水的美丽空间；通过减少不可再生建材使用，将绿脉南路南岸景观带打造为湿地景观渗透带，改善水质，还原多样化自然生态。

　　与此同时，在全区广泛开展的循环型企业创建工作也进行得风生水起。东部新区与华能集团合作，在园区全面推行屋顶分布式光伏项目，中能机车已签订光伏发电合作协议，首个10千伏电压等级的金属再生园区屋顶光伏项目并网投运；浙江中德（台州）产业合作园，几乎每个工厂里都有一个巨大的蓄水池，不仅可以点缀景观，在洪涝天气还能够帮助排涝防淹，厂区里还融有下凹式绿地、生态停车场、雨水花园等设计用以净化雨水；临海分区医化园区被列入国家首批循环化改造示范试点园区，获得国家专项补助资金2.97亿元，目前29个循环化改造项目已全面完成；路桥分区金属资源再生产业基地列入国家第四批“城市矿产”，获专项补助资金1.5亿元等。

　　在做好平台建设的基础上，台州加快集聚区的公共服务设施建设，补上城市功能这一短板，为产业、人气集聚创造条件。譬如，通过PC+EPC+BIM模式施工，大力倡导节能建筑、加快建设推进速度。其中，台州湾招商服务中心项目是台州首个采用工业化装配式建设模式的工程总承包项目，充分发挥EPC、PC各自在节省工期方面的叠加优势，将项目计划工期缩短至一年，远远领先传统建设速度和质量。

　　翻开生态建设新篇章，一个“湖、河、岛、湿地公园、景观绿轴”兼具的高品质城市雏形初现，让台州湾产业集聚区既有“面子”又有“里子”，全面提升了城市能级水平，进一步提升了台州的城市价值，让这里成为人们安心栖居之地、梦想腾飞之地。

　　创最优营商环境，厚植产城人文融合优势

　　台州湾产业集聚区经济社会要高质量发展，需要“产城企人”四方力量共同助力，既离不开广大企业、个人积极投身传统产业转型升级的建设之中，也离不开一个“产城人文”融合相生的集聚区对于人才和企业的真情感召和理性招引所营造出的高质量营商环境。

　　在台州湾产业集聚区，“妈妈式”服务早已经深入人心，成为招引人才和企业的重要因素之一。通过对产业和企业家提供全方位、无微不至、无私奉献的“妈妈式”服务，集聚区努力打造“爱商亲商重商”的高质量营商环境——立足自身优势，创新体制机制，以“妈妈式”服务理念优化发展环境，以“最多跑一次”改革为突破口，深化行政审批制度改革，做到土地等要素保障的进一步加强。此外，集聚区还重点实施管委会领导联系重点企业、盯引项目、人才和部门联系企业制度，梳理重点项目继续实施挂图作战，半月一督查、一月一通报，以“妈妈式”服务切实解决企业实际困难，有力地推进了工业性投入，加快建设速度。

　　正如深圳华强集团董事长张恒春所述，台州市委、市政府对企业家和在外浙商秉持“高看一眼，厚爱三分”的重商亲商理念，让120万海内外的台州商人备感亲切、深受鼓舞，而这也正成为越来越多的企业落户集聚区的重要原因之一。

　　人才是产业发展的源泉，产业是人才发展的基石。为了更好地激活集聚区内活力因子，集聚区坚持招商与引才同向发力，在市人才新政三十条的基础上，进一步优化十条集聚区人才配套政策，扩大人才奖励范围，对人才和人才项目加倍奖励。今后，集聚区还将围绕建设“21°智谷科技城”发展目标，大力实施“八个一”工程，即培育一批产业集群，建立一两个研究院、一批孵化器、一家风险基金、一套激励政策、一个人才小区、一批重点学校、一套工作机制等，打造人才最优生态，形成“发展聚人才，人才引发展”的生动局面，为“人才强市”战略做出应有贡献。

　　毫不夸张地说，生活在台州湾产业集聚区，与生活在市中心几乎无差。秉持工业化与城市化的良性互动，依托中心城区的辐射带动能力和产业服务功能，台州积极促进集聚区与中心城市的产城互动、融合发展。据介绍，台州湾产业集聚区东部新区距台州中心城区仅14公里，与台州中心城区实现了同城路网、同城水网、同城电网、同城绿网，公共服务设施同城共享、同城增值。一个个公共配套设施的完善，有效地增强了集聚区的“软实力”和“吸附力”。台州湾招商服务中心已结顶；月湖雅苑一期11幢已售罄，二期9幢基本结顶；月湖幼儿园和月湖小学已于2017年秋季开学；月湖中学已开展前期工作，护士学校、技师学院等地块加快项目推进；社区卫生服务站正式营业，和合书吧完成装修并运营；沧海商业中心正式营业，台州湾湿地公园、体育公园正加快建设中，成为集聚区发展现代产业、留住高端人才、增强集聚区人气的“杀手锏”。

　　拓荒造绿，台州湾产业集聚区从无到有、从小到大，再到更强的裂变扩张，它前进的每一步都留下了时代足音，铿锵有力，生动诠释着集聚区高质量发展的必由之路。