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卖地换钱的城中村改造模式,并非长久之计
通过拓宽思路 临海东湖村用共享思维“以地富民”
2018-05-10 10:07:13 来源: 台州日报 记者 李平

  “房子村里有分,看病村里给报,每月还发生活费,现在村里还在建生态公墓。”说起这些年临海东湖村的变化,村民蔡雅琳赞不绝口,“从生到死,大家的需求,村里都能照顾到。”

  自改革开放以来,临海东湖村从依靠农耕养家,到做企业、办工厂实业致富,再到招商引资,盘活商业地产之路,使东湖村经济实现辉煌的飞跃。截至2017年底,东湖村集体已有固定资产35亿元,年收入达4100万元,村民人均收入28000元。

  强村:回购土地,以地养民

  东湖村曾以47家村办企业而自豪,然而,随着市场经济的快速发展,东湖村的实业优势逐渐消失,这些让村民自豪的村办企业逐一关停,集体收益大幅减少,再发展举步维艰。

  2005年,是东湖村再次飞跃的起点,当年村基层组织换届,以方德森、应友明为代表的新一届村“两委”接班。

  乡村振兴关键在“带头人”,新一届村“两委”,以颇具前瞻性的理念,利用东湖村“城中村”的地缘优势,积极盘活整合闲置土地,以宽容开放的投资环境,行之有效的管理制度,招商引资发展第三产业,从根本上改变了该村的经济结构,带动东湖村经济的再次飞跃。

  自那以后,东湖村升级了小商品城等专业市场;建立了升辉商业街,引进知名品牌零售业;在君泰大酒店周围打造高档商旅服务区,形成了临海主城商业消费区块。

  卖地换钱的城中村改造模式,农民、村集体虽然短时间内收入大增,但并非长久之计。

  “90年代前后,村里的土地就已经用得差不多了,而且也没有固定资产,因此在君泰酒店和欧尚等项目开发上,我们不卖地,灵活变通,采取共同开发的方式,出租商铺,为村集体增加固定资产。”东湖村党支部书记方德森说,通过拓宽思路,以及一系列卓有成效的增收措施后,东湖村集体经济的腰包也迅速鼓了起来。

  以地养民,既推动了东湖村的转型发展,又为临海城区提供了大型具有辐射能力的商业地产。同时,在经济收益大幅增长后,东湖村开始回购土地,储备土地资源,以保证东湖村的后续发展。

  富民:物质精神“双富”

  村集体经济的壮大,最终受益实惠还是村民。近些年,东湖村村民生活有了质的改变,切实地实现了精神物质“双富”。

  住房有分配、生活费每月发、看病医保报了村里还能报……在东湖村,16周岁以上村民生活补助费提高到了人均900元/月。村集体每年为村民提供一次免费体检,村60岁以上老人,每月在领取生活补贴费之外,另有460元/年的安老补贴。

  村民的农医保由村集体统一负担,村民生病可农医保报销后再来村里报销,报销率高达95%以上。

  记者了解到,东湖村新建了800套村民公寓分配给村民,随着年轻一代村民的成年成家,东湖村也正在规划建设新的村民安置房。

  “在村里,像我们四五十岁以上的人,都有分配的房子,有些家庭还能分到两套。”蔡雅琳说,“看病村里也给报销,自己最多只掏一点零头。”

  近年,东湖村斥资建立了台州一流的村级文化活动中心,设有藏书3万多册的图书馆、电子阅览室、远教中心、台球室、乒乓球室、棋牌室、党团活动中心等。村里还组织了村民舞蹈队、乒乓队、篮球队、象棋小组、太极拳队等,让村民休闲时可以怡情健身。

  “以前的东湖村,想组个篮球队都不行,现在因为村里有条件,我的爱好也多了。”70岁村民顾荣涨说。

  东湖人用自己的实际行动,实现了物质文明、精神文明同步发展。2017中国名村影响力排行榜上,东湖村的排名也从2016年的第123名上升到第90名,实现新的提升。


标签: 村民;土地;生活费;村办企业;商业地产;东湖村;生态公墓;房子;集体;篮球队
编辑: 江小来
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