江山市有省级以上重点公益林100.12万亩，这些公益林如何才能管好？从2018年1月1日起，江山市在全省率先以政府购买服务模式实施公益林管护工作。那么江山具体又是如何管理的？

　　每天，江山市虎山街道荷塘村63岁的护林员宁超土一上班就骑上电动车，前往山头山开始巡山护林工作。他一边将装有高音喇叭的电动车停在路旁，播放森林防火宣传口号；一边沿着山底来回检查安全隐患。

　　像宁超土这样的专职村护林员，在江山市共有190名，他们分布在江山市各地管护着森林资源，成了名副其实的“护林神”。

　　江山市作为浙江省重点林区，是钱塘江主要源头之一。全市土地面积303万亩，其中林业用地218.1万亩。2004年以来，经过多年努力，已建成省级以上重点公益林100.12万亩。为了保护好江山的生态环境，把一江清水送出江山，江山市林业局以“绿水青山就是金山银山”为宗旨，一直积极探索如何更加有效地保护好公益林。

　　早在2012年，江山市林业局就在全省率先实行公益林护林员职能全能化、监管信息化和工资业绩化的“三化”管护制度，全市各乡镇（街道）、行政村共聘用专职护林员190名，经过5年的建设管理取得了显著成效，公益林林分质量逐年提高，优质林面积已达81万亩。

　　然而，随着公益林护林“三化”的深入实施，也暴露了一些问题。如护林员的劳动关系问题一直悬而未决，护林员的工作任务和绩效考核归林业部门和乡镇（街道）管理，工资通过公益林管护经费支出，但人员归属无法理顺，没有签订合法的劳动合同，没有交纳“五险一金”，一旦在护林过程中发生安全事故，难以理清责任。

　　为解决这些问题，江山市林业局制定出台了《江山市重点公益林管护政府购买服务实施意见》，于2018年1月1日起在全省率先以政府购买服务模式实施公益林管护工作。通过公开招标，与中标的江山奇农商贸有限公司签订合同，在不减少核定护林员总数和护林任务的前提下，护林员护林路线、人身保险、考核办法、薪资发放等相关事项全部由护林公司负责，市林业局及所在乡镇、村负责实施监督，每年对护林公司进行考核确定具体承包款和后续承包资格，社会化护林工作正式施行。

　　江山奇农商贸有限公司董事长郑贞栋相告，他们依托互联网优势建立全市护林员微信群，通过微信或钉钉把上级林业部门的政策通知到每一个护林员，同时又把每位护林员在日常巡护中发现的问题信息收集起来，及时反馈给相关部门。护林公司的视频监控室每天从早上7时30分到次日凌晨1时都安排专人值班，哪里发生情况基本上清楚。

　　实行公益林护林社会化管理新模式后，既节省了政府行政成本，又提高了工作效率，实现了公益林的有效管护。据了解，2018年度江山市护林员制止野外用火事件346起，制止乱砍滥伐事件12起，制止破坏林地事件8起，发现森林病虫害36起，制止危害野生动物事件9起。江山市林业局在每季度组织乡镇对护林公司的工作考核中，护林公司得分都在90分以上。在取得护林成绩的同时，该市还涌现出一批先进护林员，其中有7人被评为省优秀护林员，1人被评为浙江省最美护林员。

　　“江山率先推出的公益林护林社会化管理新模式，成了全省的样板，吸引了不少省内林业部门人员前来学习考察。”江山市林业局相关负责人说，下一步，江山将不断总结经验，使公益林护林社会化管理不断规范化，更加有效地保护好公益林。