大山有所呼，大海有所应，共同助力丽水高质量绿色发展。7月24日至25日，全省山海协作工程推进会在丽水召开，“山”与“海”再会首，共话浙江全域协调发展。

　　夏日的丽水，草木繁盛，郁郁葱葱。海风跨海越山，为浙西南注入不一样的生机和活力。

　　山海协作工程，是习近平总书记在浙江主政期间，部署培育新的经济增长点、促进区域协调发展的战略决策，是“八八战略”重要内容之一。如何消弭区域间不平衡不充分的发展沟壑？山海协作给出了浙江答卷。

　　2002年以来，丽水紧紧抓住山海协作的重大战略机遇，主动争取、主动对接、主动融入，不断深化与兄弟市合作共赢。尤其是2018年以来，丽水聚力打造山海协作升级版，在基础设施、平台建设、产业发展、社会民生事业及合作交流等方面，取得了诸多新的成就。2018年1月-2019年6月，丽水市新签山海协作产业合作项目256个，到位资金246.28亿元。

　　创新运用“跨山统筹、创新引领、问海借力”三把“金钥匙”，丽水高质量绿色发展迎来全新的时代。打造“山海协作”升级版，一座金桥正架在山与海之间。

　　“充分发挥山海并利优势，着力打造山海协作工程升级版，进一步拓展协作内涵、完善协作平台、深化协作机制，支持‘飞地经济’发展，不断增强山区和革命老区自我发展能力。”省第十四次党代会对“山海协作”工程作出新部署后，丽水大地发生着巨变。山在呼唤，海在回应。

　　念好“山海经”，一二三产融合发展按下快进键

　　通过市市协作，浙江省推动山海协作向面上拓展、向基层延伸，带动区县对口、镇镇互助、企企结对。这给予一直处于浙西南山区的丽水前所未有的发展机遇。

　　丽水市与宁波市、嘉兴市、湖州市，丽水市的9个县(市、区)、开发区与杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、台州7个市的21个经济强县和3个园区实现全面结对。

　　面对面交谈，只为同一个目标：打造“山海协作”升级版。

　　协作共商、信息共通、难题共解。丽水与对口协作市建立常态化党政代表团互访、部门对口、区县对接的交流沟通渠道。同时，去年以来丽水市加强干部双向交流，共选派66名干部、对口协作地区共选派73名干部开展双向挂职，为山海协作搭建起了沟通合作的桥梁纽带。

　　实施山海协作工程以来，景宁畲族自治县先后得到鄞州区、温岭市、海盐县、上虞区、宁海县等地的对口扶持，累计援建专项资金1.6亿元，争取区域合作资金35亿元，实施项目98个，带动地方投资80余亿元，同时，景宁成为全省首个在乡镇（街道）“山海协作”结对全覆盖的县。

　　各地间从“牵手”到“拥抱”，优势互补实现了产业的深度融合。

　　山货搭上海风进入沿海市场，不断提高着“丽水山耕”品牌知名度。莲都区在义乌设立莲都生态农产品精品馆，实现莲都绿水青山生态产品与义乌大市场的联姻。景宁畲族自治县通过建立“飞柜”，把“景宁600”高山生态农特产品销往温岭、上虞、宁海、海盐等地，带动了当地2.4万户农民增收致富。

　　按照“一园多点、绿色发展”的开发模式，丽水加快推进莲都-义乌、龙泉-萧山、遂昌-诸暨、松阳-余姚等4个省级山海协作产业园建设，总规划面积21.48平方公里，完成固定资产投资274.72亿元，入园企业234个，产业项目到位资金184.75亿元。

　　莲都-义乌产业园2018年引进企业12家，其中万洋低碳智造小镇项目总投资就达135亿元，郎奇-白桥康养小镇项目投资35亿元。

　　龙泉-萧山产业园，先后形成以汽车（空调）零部件、生物医药产业、青瓷宝剑文创产业、现代物流产业为主导的现代化生态工业体系，成功培育了以三田集团、国镜药业为代表的重点龙头企业。

　　去年以来，丽水市先后成功引进了投资2.6亿元的“年产500台电力巡检机器人项目”、首期投资3.5亿元的上海丽恒“光电探测器特种芯片晶圆制造项目”等一批前瞻布局、技术领先的科技企业。

　　而在服务业方面，丽水市的省级山海协作生态旅游文化产业园建设如火如荼，总规划面积10.23平方公里，截至目前已完成固定资产投资30.16亿元。青田-平湖、云和-北仑、庆元-嘉善、缙云-富阳、景宁-温岭等5个产业园让浙江10个县（市、区）的旅游产业产生了直接的联系。

　　立足浙江大花园最美核心区示范项目定位，丽水市还谋划推进丽水-宁波九龙湿地生态旅游文化产业园建设。这是全省第一个市级层面生态旅游文化产业园。

　　2018年，丽水市“丽水山景”乡村旅游、“丽水山居”田园民宿共接待游客3451万人次，营业总收入增长33%，其中90%的客源来自长三角地区。丽水人开始重新认识“山”的发展优势——生态资源可以高效转化为现实生产力。

　　发展“飞地经济”，高水平全面小康社会建设谱新曲

　　“每年村集体增加5万元固定收益，而且5年连续有保障！”在筹集50万元正式加入平湖青田山海协作“飞地产业园”项目后，青田县舒桥乡蔡坑村党支部书记郑根女说，这将彻底改变村集体经济薄弱的窘境。

　　2018年3月，平湖—青田消薄飞地启动建设，率先开启“飞地消薄”模式，该项目总投资1.95亿元，青田入股265个行政村，16325户低收入家庭将通过入股“消困飞地”实现增收。截至目前，全市已在建5块县级“消薄消困飞地”。

　　科技是第一生产力。除了扶贫消薄外，丽水市还加快补齐“科创飞地”短板。在未来科技城建设的丽水海创园现已顺利完工，缙云-富阳山海协作科创园、萧龙科创园、长兴-庆元等科创飞地稳步推进。

　　输血不如造血。丽水飞地“飞出去”的同时，也积极“飞进来”。宁波甬港现代科技园在丽水经济技术开发区设立“飞地”孵化器，力争在5年内打造成国家级孵化器，义乌商城集团与丽水瓯江风情旅游度假管委会将共建古堰画乡文化创意产业园。

　　此外，丽水市还大力发展了以增加税收收益和提升经济总量为目的的“生态补偿型”飞地，目前丽水市有已签约拟建的松阳“飞地”经济园区、诸暨-遂昌“飞地”生态产业园、宁波杭州湾新区丽水工业园等3个项目。

　　普惠民生，山海协作开拓新蓝海

　　2018年以来，丽水市全面深化与结对市县科技、教育、医疗等民生领域合作。

　　宁波、嘉兴、湖州等山海协作实训基地连心山区学子，助力沿海智造创新；镇海中学缔结丽水中学，辐射带动、提质丽水教育。青田县每年向宁波镇海中学选送25名优秀学生，这些学生一本上线率高达100%。

　　嘉兴妇保所携手丽水妇保院，助推丽水妇幼信息平台、新生儿出生缺陷综合防控中心等项目建设；宁波市第六医院、宁波市卫生监督所与丽水开展医疗领域合作。在结对地区的帮扶下，丽水市职高旅游和酒店专业实训基地嘉丽山海园、丽水妇幼保健院新生儿诊治中心等一批项目正加快建设。优质医疗资源“双下沉、两提升”在九县（市、区）得以广泛开展。

　　“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动得到嘉兴、湖州、宁波三市工商联和民营企业的大力支持。嘉兴市共组织115家民营企业参与结对；湖州市组织49家民营企业参与结对；宁波组织71家民营企业参与结对。

　　从供给侧入手，丽水还与结对地共同构建一批精品乡村旅游线路，并积极推进农家乐提升发展，如富阳市特设1500万元专项资金助推缙云乡愁富民产业发展，德清县莫干山民宿学院在缙云设立分校，宁波、丽水共同举办巾帼民宿（农家乐）经营管理培训班。2018年，仅宁波市职工来丽疗养人数就达10余万人。

　　夯实交通基础，山区交通方便与否，直接影响到丽水的营商环境和群众的幸福感。

　　丽水无水港在宁波舟山港支持下，于2017年12月12日正式开港运营，开展了箱管业务、海铁联运业务和代理业务，为丽水纳爱斯、涛涛门业、天喜、海陆丰等企业提供便利服务。

　　围绕打造省内“1小时交通圈”，丽水稳步推进丽水机场、衢宁铁路等一批重点基础设施项目建设，加快推进杭丽铁路、衢丽铁路、温武吉铁路项目前期。

　　丽水还在不断改善着农村基础设施，缙云县舒洪镇仁岸村等6个新农村获得援建资金300多万元，完成了乡村美化、广场亮化等基础设施建设。云和、龙泉、庆元3县（市）申报省级“四好农村路”示范县，9个乡镇创成“四好农村路”示范乡镇。

　　2018年9月30日，丽水正式开工建设机场项目，2019年4月17日机场项目总体规划通过专家组评审。龙泉、遂昌、景宁通用机场项目前期正在加快推进，缙云、松阳通用机场项目选址准备工作已着手开展。

　　发挥好“山”的特色，利用好“海”的优势，丽水正让山呼海应，演绎成一出好戏、一段佳话、一曲山歌，铭记在浙江人“干在实处、走在前列、勇立潮头”的奋斗史里。