日前,在云和县行政审批中心投资项目综合窗口,浙江华丽木业有限公司负责人赵旅军在《企业投资项目承诺制审批承诺书》上签下名字,标志着该企业在承诺范围内,可以自主委托开展工程设计等中介服务、选择施工单位并开展项目建设。
为持续深化“最多跑一次”改革,打造高效、务实的行政审批服务体系,创造更好的投资环境,云和探索实行企业投资项目承诺制,按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的基本原则,对符合条件的企业投资项目不再进行开工前的相关前置手续审批,将开工前审批为主变成全过程监管服务,真正实现“一次性承诺”代替“一箩筐审批”。
“与传统的审批模式相比,承诺制审批只要在开工后补办相关手续即可,极大地简化了审批手续,提高了审批效率。”云和县发改局相关负责人介绍,“政府从事前的直接把关,转变成事中、事后监管,督促申请人落实审批条件。同时,政府管理理念也发生了转变,改变了以往‘重审批、轻监管’和‘重管理、轻服务’的情况。”
据了解,企业投资项目承诺制审批分为部分事项承诺制审批和全程承诺制审批。相关职能部门确定项目准入条件,依据法律法规制定产业、环境、节能、消防、人防等标准和要求。企业按照设定的准入条件和标准,自愿作出能够满足条件的具有法律效力的书面承诺,相关部门对法律明确要求的事项预审公示后,企业即可开工建设。除法律有明确规定外,相关行政许可事项在投产前完成即可。项目竣工后,企业按照承诺书要求提交验收报告,验收合格后即可投产。
“企业投资项目承诺制审批让诚实守信的企业获得了更多‘自由’,而违法违规失信的企业,也将受到联合惩戒,并承担风险损失。”该县发改局相关负责人表示,承诺制不代表随意发证和放任不管,审批部门将按照“双随机、一公开”的要求,根据自身职能建立抽查和定期检查等制度,加强全过程监管,及时排查和消除各种隐患。
目前,云和推出的企业投资项目承诺制审批适用于该县工业园区规划范围内的企业投资项目。下一步,云和还将进一步完善承诺制配套的区域评价、竣工测验合一、联合奖惩、容错免责等相关制度,着力推进承诺制渐趋成熟完善。