“去年，我们顺利获得‘国家技术创新示范企业’这一金字招牌，海宁几百家国家高新技术企业中，就我们评上了！也因此，我们一举拿下了国家工业强基工程项目，获得国家奖励资金2503万元。”日前，说起企业科技创新方面的发展，天通控股股份有限公司高级工程师邵峰语气中满是自豪感。

　　在邵峰看来，企业能有这样的突破，离不开一个人，就是海宁市经信局驻企干部丁俐，“师傅来了一年多，一直给我们指点和帮助，还帮我们优化队伍管理，让我们在技改和科技创新上底气更足了！我们可都是她的徒弟！”

　　为了更好加强品质服务，有效解决企业生产经营中的痛点、难点、堵点问题，海宁巩固2016年以来连续开展的政企干部“亲清互挂”活动，结合今年全面开展的“走企业、送政策、增动能，走群众、送温暖、增感情，走项目、送服务、增效率”活动，以机关干部“脱产”驻企服务、企业骨干“自选”部门学习为主要内容，组织涉企干部全部下沉至企业专属网格开展大走访，有力推动了干部服务企业思想大解放，也切实提升了企业发展信心。目前，该市已开展“亲清互挂”的政企干部超200人，帮助企业解决问题1502个，企业对干部服务满意率达93.5%。

　　打破“围墙”开启“亲清互挂”

　　丁俐在海宁市经信局工作多年，主要负责工业投资、技术创新方面的工作。天通控股股份有限公司是一家上市企业，对于技改和科技创新方面，向来十分重视。企业曾连续两年申报“国家技术创新示范企业”，虽然企业创新底子很不错，但因缺乏申报经验，不会抓取亮点，一直未摘得该荣誉。丁俐驻企工作后，仔细分析原因，给予不断指导，很快帮企业拿下了这一荣誉。不光如此，她还助力天通吉成公司获得了2018年度省优秀工业新产品一等奖。为天通瑞宏公司进口设备申请办理免税等相关手续，让企业享受到了160多万元的免税政策。

　　在海宁，机关干部“脱产”驻企深度服务受欢迎，企业骨干“自选”部门跟班学习也很热闹。许漫殊是浙江澳森实业有限公司总经理，也是一个典型的“创二代”。“爸妈创立企业有他们的时代机遇，到我们这一代，肯定要加强学习，紧跟形势，做得更好！”许漫殊说，让她萌发来部门学习的念头，是因为身边有许多企业朋友也去了海宁不少部门学习，反响很好。许漫殊挂职的是海宁市发改局产业科。她说，她的企业是做沙发的，属于传统产业，受政策影响大，要想转型发展，必须灵市面。可以说，产业科给了她一个很好的平台，去学习、去打开发展思路。而相关涉企文件要出台前，局里也会让她们从企业角度先提意见。

　　打破思维壁垒，目前，海宁以退出现职领导干部、有潜力的中层干部和年轻干部为主体，建成200余人的服务企业干部库，结合企业需求，已累计安排180余名干部长期驻企服务，参与协调企业项目超500次，涉及资金超8700万元。同时,安排企业业务骨干到对口职能部门挂职，已有22名企业骨干到发改、经信、财政等9个经济类部门参与跟班学习。

　　组团破难优化“亲清服务”

　　政企干部“亲清互挂”是加深政企了解、收集问题线索、促进问题解决的一个有效途径，可碰到“疑难杂症”，怎么办？

　　去年，海宁专门成立由大学教授、会计师、咨询师、律师、工程师等15名业内专家组成的专家服务团，开展了“精准帮扶进企业集中月”等活动。今年，又深入推行“走企业、送政策、增动能”专项行动，针对中小企业转型发展等实际问题，制定出台《中小企业赋能行动实施方案》等政策，深入走访重点领域企业，根据企业问题诉求定制改造方案。

　　海宁市“三走、三送、三增”办相关负责人告诉记者，为了更好服务企业，海宁又探索建立地方政府服务标准，启动“半月会商”机制，由市委副书记、市长牵头，分管市领导、相关职能部门负责人参与，对疑难问题“会诊”交办，实行建账销号制度，让问题办结一个销号一个。今年初以来，已收集问题建议2028个，已解决1958个，正在解决70个，已交办30个（其中涉企类27个），进入市领导“半月会商”程序的疑难问题共3批21个。

　　破除“等、靠、要”思想，加强学习，历练团队，企业才能增强自身发展动能。以“新制造转型之战”、“宏观经济形势分析与中美贸易摩擦”等为主题，去年，海宁还邀请相关领域专家为企业家授课，答疑解惑，累计举办各类培训38场，培训4011人次，授人以渔的方式，让企业家们感叹受益匪浅。

　　严管厚爱加深“亲清互动”

　　有人曾质疑，政企干部“亲清互挂”可以加深政企了解、推进问题解决，但会不会成为权力寻租的平台？如果真正想干事的人，有工作失误，又该怎么办？

　　为了能让机关干部放开手脚，好好干事，海宁率先在企业投资项目承诺制改革领域研究出台干部容错免责实施办法，明确干部因解决企业现实困难，敢于担当、主动作为而造成一定失误偏差等8种情形可免责，干部对企业投资项目承诺制改革不重视不落实不推进等6种情形须追责，进一步厘清政企互动中“为”与“不为”的界限。

　　与此同时，海宁还从企业评价、督查反馈、党建季度积分考核三个维度，对政企互挂和破难效果开展立体评价，以每日销结、每周督查、每季排名的形式，精准监督干部服务企业实效。对办结完毕后企业依然“不满意、不理解”的问题进行“再梳理、再跟踪、再反馈”，切实解决企业困难。通过及时跟踪督查，尖山新区（黄湾镇）企业服务中心干部在一周内解决了海宁正泰新能源科技有限公司二期项目800多名员工的住宿问题。

　　历练出好的机关干部队伍，区域发展环境才更有保障。去年，海宁还建立了“亲清互挂”干部专项考察机制，通过听取企业负责人评价，干部群众代表、企业代表等民主评议，对推动企业发展有突出表现的干部，在提拔使用等方面予以优先考虑，仅当年就提拔使用15人。