2018年是新一轮“小微企业三年成长计划”的启动之年,也是突破和深化小微企业发展成果的关键之年。来自嘉兴市市场监管局的数据显示,去年我市新增小微企业25592家,其中八大产业小微企业11026家;新增“个转企”3122家,公司制占比100%;“规下”升“规上”478家;新增股份公司235家;新增科技型小微企业837家;淘汰落后过剩产能企业3251家;关停和整治“低小散”问题企业(作坊)22158家。超额完成省定目标任务。
今年,为进一步优化小微企业发展环境,我市积极响应上级有关要求,紧密结合自身实际,又推出了一系列降低小微企业经营成本的措施,持续为全市小微企业发展提供强劲动力和有效保障。据市小微办相关负责人介绍,这些措施由全市十多个涉企部门,根据近几年小微企业发展当中的瓶颈专门制定。与往年相比,力度更大、举措更实,主要涉及市场准入、减税降负、金融支持、平台发展等多个方面,具体涵盖支持企业开展股份制改造、降低小微企业贷款利率、高水平建设高质量小微企业园(“两创”中心)、加强对小微企业园区的信贷支持、推动中小企业数字化(智能化)改造试点、降低企业社保负担、加大出口退税支持力度、减免小微企业特种设备检验检测费,此外还有向小微企业无偿发放创新券、服务补贴券,专项用于小微企业购买约定的社会化服务事项等。
为更好服务小微企业发展,依托政府数字化转型,我市已建立起“一次提交、一窗受理、一日办结”的常态化企业开办服务模式,实现工商登记、公章刻制、银行开户、发票领取四环节在一个工作日(8小时)内完成。2019年,还将深化“证照分离”“多证合一”“证照联办”改革,实现小微企业准入准营无缝对接。而凡行政区划使用“嘉兴”的企业,均可直接在名称中使用“集团”字样,无注册资本下限规定,无控股子公司数量要求。对营业执照遗失或损毁申请补领的,不再要求申请人委托媒体刊登作废声明,可直接在企业信用信息公示系统或嘉兴市市场监管局官网免费发布遗失公告。
同时,在鼓励小微企业发展壮大方面,对实施一般规范性股改的企业,完成股份制改造后经认定符合条件的,按照中介合同费用及企业付款凭证给予50%的补助(最高不超过30万元)。对完成股改并拟上市或拟挂牌新三板的企业,经认定符合条件的,分别给予一次性奖励100万元、50万元。积极引导创业型、成长型小微企业集聚发展,鼓励同行业企业、产业链上下游配套企业入园集聚,支持创新型、科技型、“专精特新”小微企业优先入园,制定全市小微企业园(“两创”中心)绩效评价和星级评价办法,每年组织开展绩效评价和星级评价,按照财政体制分别给予“三星级”“四星级”“五星级”园区100万元、300万元、500万元奖励。加大对中小企业开展数字化(智能化)改造试点的服务力度,每年评选入库一批工程服务公司,每年筛选一批试点项目,
对服务试点项目成效明显的工程服务公司,按其服务的试点项目分别给予一定奖励。在小微企业广泛关注的税收方面,力度也是较大的。比如,大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准,同时加大所得税优惠力度,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分,分别减按25%、50%计入应纳税所得额,使税负降至5%和10%。预计2019年度小微企业所得税减税9亿元。比如,对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人,将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。预计2019年度小微企业年销售额10万元以下增值税减税达18亿元。比如,对增值税小规模纳税人,在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加。预计全市财产和行为税方面减税23亿元。