“通过你画我猜的形式宣传垃圾分类，非常生动形象，令人印象深刻。”自从村里建起了友邻站，住在平湖市当湖街道黄家浜村的金阿姨比以前更忙碌了。“我们这里的黄金湾友邻站本来也是党员先锋站，现在增加了很多友邻活动，学习垃圾分类的知识啊，搞搞文化活动啊，大家的积极性都调动起来了，村里有什么事，也会召集大家一起出主意。”

　　黄金湾友邻站是当湖街道诸多友邻站中的一个。近年来，围绕“以邻为伴、与邻为善”的建设理念，深化三社联动，整合和重构传统邻里关系，增强居民自治活力，深入推动社区治理与服务从“刚性治理”到“刚柔并济”、社区邻里从“淡漠疏离”到“守望互助”的转变，真正链接和激活了散落资源，深化了社区、社会组织、社工之间的合作联动，提升了基层自治能力，潜移默化中以“友邻善治”打开了社区治理新格局。

　　“立体式”友邻体系 构筑居民自治循环体

　　当湖街道北河溇社区便民服务中心二楼有一块区域，有黑板、有讲台，还有摆放得整整齐齐的桌椅，墙角书柜里满满当当，放着孩子们喜欢的书。这间教室，是北河溇社区的“三点半学堂”。

　　“小学生放学一般在下午三点半左右，我们这里的居民以外来务工人员居多，有不少是租房子的，社区双职工家庭接送孩子的问题很突出。”北河溇社区书记沈斌说，当湖中心小学距离社区不算远，但中间隔着一条车流量较大的马路，家长也不太放心孩子自己回家。

　　为此，社区想到了一个解决方案——开设“三点半学堂”，孩子放学由社工接送，同时，在社区开设家庭作业辅导、兴趣班等课程，让孩子们在等待家长“认领”的过程中，也能有效利用时间。“三点半学堂”从2014年开办至今，规模不断扩大，很受家长和学生的欢迎。

　　在当湖街道，这样暖心的服务还有很多。依托街道层面的“友邻中心”、各社区（村）的“友邻站”、小区的“友邻点”，当湖街道形成了“友邻中心统筹、友邻站指导、友邻点具体运营”的自治模式。每个社区还成立了社会组织联合会，一些乡贤能人、公益骨干还担任“友邻大使”，针对各“友邻点”不同阶段的特定需求，开展不同的服务，引导开辟多元的“友邻圈”，将原本单一纵向的“友邻网”连线成面。

　　“互助化”友邻服务 激活居民自治内生力

　　在实际工作中，当湖街道还探索了“自主提事、民主议事、约请参事、项目定事、专业评事、按需推事”的友邻社区 “六步工作法”。

　　“就是在末梢神经——‘友邻点’实行‘自主提事’，提交‘友邻站’议事厅进行‘民主议事’，需要多方联动的由社区党组织牵头邀请各类人员进行‘约请参事’，然后再在‘友邻中心’的指导下以项目来定事，并由专业机构进行评审后实施，最后对一些好的案例进行总结推广。”当湖街道相关负责人表示，像百花同心圆互助会、南市“邻里居”自治管委会、水洞埭商圈自治会等都是街道很具影响力的友邻议事品牌。

　　在“友邻点”产生项目灵感、在“友邻站”形成项目雏形、在“友邻中心”孵化完善项目……当湖街道一方面打造“15分钟”友邻便民服务圈，为社区居民提供智慧生活服务、专业社工服务、养老助残服务等；另一方面，开展社区小微治理项目，如百花社区友邻站“阳光微景观”项目、凤凰社区“民族一家亲”多民族自治项目、水洞埭社区商圈圆桌项目等，有效提升了治理实效。

　　“我们还将网格员、当湖好帮手等纳入‘友邻使者’体系，积极化解居民提出的代办服务申请、咨询办事流程等力所能及的问题。”上述负责人说，“同时，依托‘全科型’网络建设，按照‘先锋站+网格+村（居）小组+友邻点’的方式，实现便民服务、民情收集、基层治理同步开展、同步推进，打通联系服务居民的‘最后一纳米’。”

　　“永动性”友邻机制 打造居民自治蓄能池

　　以友邻促善治，当湖街道的社会治理到底有多专业？

　　他们与浙江工业大学签订了合作培训协议，成立友邻发展学院，围绕友邻发展工作需求打造特色课程，重点培训村社干部“精英人才”和社区社会组织及居民骨干，优化提升友邻队伍体系。针对街道社工队伍实际，他们还实行社工人才培训计划，重点强化全科社工培训。

　　当湖街道还有一个“友邻基金”，在社区共建结对的基础上，他们将原有的政府资金和社会筹集资金全部放入一个账户，引入社会组织管理。各社区或社区社会组织根据实际设计项目，填写“友邻基金”项目申请书和资金预算，经街道和社会组织审核后，进行项目化运作，提高社区开支的计划性、规范性，使传统的社区服务活动焕发新的创意。

　　“我们还引进专业社会组织入驻社创中心，负责培育、发展社区社会组织，引导居民有序参与社会治理。”据当湖街道相关负责人介绍，目前，街道已成功孵化梅兰苑社区水乡清韵艺术团、南市社区湫之韵文艺社等7个社会组织。同时，牵手互帮团、“邻里居”自治管委会、水洞埭商圈自治会等众多社区社会组织通过社创中心的培育，在参与社区自治和公益服务中发挥了较好的作用，现在每个社区的社会组织已达到20个左右，自发开展各类服务活动2100余场次，辐射2万多人。