昨天，记者从嘉兴港区获悉，今年以来，该区质监分局坚持以高标准、严要求、细落实的目标，加快推动辖区特种设备双防机制建设，扩大在前期试点阶段所取得的阶段性成果，以全覆盖的要求多点并进、统筹兼顾，与港区企业共创特种设备双防建设的良好局面，并已进入全面验收阶段。

　　打破多方权责壁垒 高标准建立责任传导机制

　　为明确工作职责，港区质监分局专门成立了特种设备双重预防机制工作领导小组，详细制定计划，要求充分认清当前安全生产形势，落实好各环节工作任务。同时，分局还加强了监管部门之间的横向联动，建立部门交流平台，并进一步完善监管互动机制，强化双向互动，建立起“1+N”联合检查机制，提高执法效能。

　　此外，港区还建立企业内部责任传导机制，并印发出台《关于开展特种设备使用安全管理分类评价规范应用，加快构建特种设备双重预防机制的实施方案》（嘉港质发〔2018〕2号），推动企业“大部制合作”，要求确立总经理负责制，建立“排查—管控—处置”“三同时”机制，进一步打破企业内部“权责壁垒”，使双防建设责任能够顺利传导。

　　全面推行“双防”建设 严要求规范企业具体措施

　　“构建双重预防体系，能够逐步实现由过去的被动防事故向主动防隐患转变，实现关口前移、预防为主，可有效减少事故发生。”港区质监分局相关负责人介绍说，以往园区危化企业较多，得将生产过程中的“动设备”作为管理重点，而忽略了对特种设备这类“静设备”的日常管理，导致特种设备管理存在“盲区”和隐患。对此，该分局要求企业有针对性地建立一套系统化的特种设备安全管理制度，从特种设备采购、使用登记、日常巡查、维护保养、风险分级、报废管理等涉及特种设备全生命周期的全方面进行制度规范，使企业对特种设备管理更具系统性、针对性。

　　不仅如此，港区还要求建立一套特种设备安全风险辨析评价细则，细致量化特种设备安全风险指标；建立一套安全风险预警分布图，实现特种设备体检报告“可视化”；建立一套特种设备安全隐患自查自纠流程，系统化提升企业自身安全防控等级；建立一套特种设备技术档案，实现每台特种设备全生命周期管理；建立一套特种设备安全应急演练程序，提升专业保障水平。

　　保质保量完成“双防”建设 细落实开展推广验收工作

　　在提高能力水平方面，质监分局还邀请浙江省特种设备检测研究院专家对园区企业进行授课讲解，加强企业对开展双防建设重要性的认识，指导企业评价人员正确掌握《评价规范》要求，提高企业识别安全风险和隐患的能力水平，并引导相关企业建立完善特种设备管理制度及特种设备专项应急救援预案。

　　“我们定期在试点企业组织召开特种设备双重预防机制建设经验小型座谈交流会，系统总结六大类特种设备风险分级管控与隐患排查治理的经验做法，形成可借鉴、可推广、可套用的管理标准，便于同类企业参照开展双重预防机制建设工作。”该负责人表示，此外，港区还严格按照文件要求对企业进行验收，防止企业“双防”建设浮于表面，并深入一线实际核查各企业评价结果真实性、资料归档完整性。数据显示，截至目前，辖区内已有80余家企业完成双重预防机制自评工作，已完成验收36家，其中28家单位通过第一轮验收、8家单位未通过。对于验收未通过的企业，要求认真整改，并已安排第二轮验收工作。