永康市江南街道临溪工业区（由溪摊铺、里王、外王三个自然村组成）始建于上世纪90年代，发展最兴盛时，村工业区面积近50万平方米，后来虽然组织拆除过一批，但到2016年前工业区内仍有近60家企业，建筑面积30多万平方米。这些企业虽然大多数属于低、小、散、乱企业，但每年能为村里带来140多万元集体收入，为企业主带来上千万元财富。

　　拆，这一切都将从头再来；不拆，生活在这片土地上的村民将始终与污染相伴，与蓝天无缘。

　　答案显而易见。自去年以来，乘着永康市大抓“三改一拆”的东风，江南街道专门成立攻坚小组，全面打响临溪工业区、上把赵工业区、栗园村拆违攻坚战，交出了一份出色的答卷：临溪工业区12万平方米违建全部实现自拆；上把赵工业区已完成10万多平方米违建的自拆；栗园村130多户违建，已拆除80多户，剩下的乱搭乱建正在有序自拆……

　　“拆违拆了厂房，但不能拆了与群众沟通的桥梁。”江南街道党工委书记蒋东炜说，都说拆迁难，其实，不公则难。不仅要真正做到“一把尺子量到底”，还要让老百姓相信这把尺子量到底了，这碗水端平了，把老百性的顾虑打消，依法处置、依法拆违，树立政府新形象，提高政府公信力。

　　“未完成清单”触动拆迁户

　　陈文武是临溪工业区一名业主。他还有另外一个身份：临溪工业区业主委员会主任。“临溪工业区共有19个业主，与村里签订租赁合同，并转租给60多个企业主。”早在2002年，包括陈文武在内的19个业主投资建起临溪工业区。对其中许多企业主来说，这个企业就是他们前半生的心血，处理起来非常复杂。

　　事情的转机发生在陈文武有一次到街道办事。他在蒋东炜办公室看到一张清单。“我无意翻开看了一下这张清单，上面列举了大大小小几十项事关江南发展的重点项目和民生实事。”陈文武说，后来他得知，这份清单是江南街道党工委经过多次论证、充分讨论确定下来的，希望在这一任街道班子的任期内全部办好。目前，这份清单已完成六成以上任务，但像临溪、上把赵等工业区的拆违仍然在攻坚。

　　这份清单对陈文武触动很大。“从这个未完成清单上，我感觉到街道党工委一班人是干实事的，确确实实是在为老百姓谋福利。”在随后的沟通中，陈文武主动提出成立一个工业区业主委员会，作为“谈判代表”，他打开了街道与业主全程沟通的“心门”。

　　就这样，身为临溪工业区业主委员会主任的陈文武，自身涉及面积约15万平方米的厂房，不仅带头拆，而且还成为一股推动拆迁的力量。他还充分利用自己的律师身份，发挥法律知识的特长，积极开展说服教育、法制教育，引导业主配合，纷纷开展自拆。

　　上把赵工业区业主高水松，最大的担心和顾虑是工业区拆除后18吨含有氰化钠的电镀水如何处置。该电镀水系危化品，电镀城停产整改时剩下，留之无用、弃之可惜，处置起来还需要一大笔开支，成了“烫手山芋”。街道了解情况后，迅速采取帮扶措施，一方面，迅速组织环保、安监等部门进行安全风险评估，帮助其做好安全防范工作；另一方面，专门安排人员赴西城街道、城西新区等地帮助联系仓储地和危化品处置机构，积极做好危化品处置的相关服务。精诚所至金石为开。街道工作人员的诚意打动了高水松，他不仅同意配合政府进行危化品处置，而且表示愿意自拆。

　　党员干部齐向违建宣战

　　俗话说“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。在被拆对象中，也有一部分是党员干部。对此，街道扎实推进党员干部“拆违先行”专项行动，明确党员干部“三带头、三不准”，即带头支持拆违工作，不准说、不准做不利于拆违的话和事；带头做好亲戚朋友的工作，不准为违建户说情、打招呼；带头拆除违法建筑，不准拖拆违的后腿。对不如实填报违法建筑、不带头整改的党员干部严肃处理，共约谈19人，党纪处分1人，3名党员组织关系转入街道教育整转支部，形成党员干部带头自拆的鲜明导向，广大党员干部积极响应，率先拆，带头拆，真正做到党员干部拆给群众看、带动群众拆。

　　栗园村是江南街道“第一村”。全村有700多户、1700多人口。但这么多年来，除了人口数量是街道第一，其他各项工作比较滞后，特别是村里违建现象严重。

　　从去年下半年开始，江南街道将栗园村列为第一批整体推进的重点拆违村，街道专门派出工作组进驻该村，全面指导村两委开展拆违工作。

　　“栗园村的情况很特殊，由于历史原因，村里的违建厂房、房屋和乱搭乱建，或多或少有一些存在的理由，有些还在情理之中。”江南街道办事处副主任、城南片党支部书记林华雄说。为此，经过深入排查，街道明确了4类拆违的顺序。首先是党员干部的违建，第二是非法买卖土地的违建，第三是非法建设（无两证）的厂房，第四是普通群众的乱搭乱建。

　　“这四类拆违的顺序一公布，在村里引起了很大反响。”江南街道城南片副片长、联系栗园村的干部程帅说，片区很快就收到村里大量的举报信。经过深入细致的工作，街道明确了第一批29户的拆违名单，并顺利实施拆除。

　　看到街道动了真格，处理公正，栗园村村民群众纷纷表示：“政府处事公正，我们信服，一定配合拆违，希望村里早日发展起来。”

　　正是因为实行“阳光拆违”，不开人情口子，政策攻心到位，江南街道在已拆除的42.6万平方米违法建筑中，90%以上实现了自拆，已率先完成今年街道拆除任务。

　　拆改结合汇聚发展新合力

　　“拆是为了更好地建、更好地用，最终促进农村发展、农民致富。”江南街道党工委副书记、办事处主任徐勤学表示，在这次拆违攻坚战中，街道一方面严格把控，对该拆的违法建筑一律拆除；另一方面，积极向上级要求，给予协调，尽早规划，把拆后的土地利用起来，壮大村集体经济，提高农民收入，使农村得到更好发展。

　　“这片区域将规划建设一幢办公楼和村文化广场。”昨天，在江南街道临溪村第一批安置区域，村党支部书记徐良法说，从去年至今，临溪工业区先后拆20多万平方米，目前初步规划已上报。一部分将规划建设为小微工业园，另一部分土地将安置剩下的外王、里王两个自然村共171户居民，与之前的溪摊铺自然村安置区合为一体，打造一个生态宜居的现代化小区。

　　“再也不用过前店后厂、家家机器响的日子了。”陈昂升是临溪村第一批拆后住进安置区的村民。他说，现在大家的日子都好过了，想住得舒服些，环境好些。这么多年，这个愿望总算实现了。

　　让临溪村村民更高兴的是，330国道南移工程永康段出口，与规划的临溪小微工业园只有几百米距离，交通优势明显。“其实这几年我们也在谋划转型，不希望靠污染环境赚钱。”陈文武道出了企业主们的心声：“钱赚到了，但把村里的环境污染了，心里有愧呀。希望政府加大小微园建设力度，让临溪工业区重振雄风。”

　　与临溪工业区相邻的上把赵工业区企业主代表，也有着同样的想法。通过多次思想沟通和政策宣传，江南街道在半年内拆除了上把赵工业区10万多平方米的违法厂房，基本实现业主自拆，开创了和谐温情的拆违新模式。同时，通过工业区拆违，锻炼出一批优秀青年干部，打造了一支敢担当、善作为、敢打必胜的江南铁军。

　　“下步，江南街道将在做好充分论证和科学规划的基础上，加快小微工业园建设，并尽快实现投用，以促进产业转型升级，为传统产业改造提升提供新的广阔发展空间。”蒋东炜表示。