农村物流，一头是城里人的“米袋子”“菜篮子”，一头是农民的“钱袋子”、消费品。近日，永康市9个农村物流主要网点的正式运营，实现了小件快运也和老百姓一样“坐”城乡公交。

　　去年永康市全面实现公交“村村通”后，该市交通运输局就农村物流“最后一公里”问题进行广泛调研，提出“客运＋物流”概念，即依托覆盖全域的城乡公交体系，构建“客运＋物流”城乡三级物流配送体系，实现快件“上午出村、下午进城”。目前，该市新型“客运＋物流”三级城乡物流体系正在全面铺开，成为浙江省率先探索该模式的市（县）。

　　便利：农产品上午出村下午进城

　　昨日，家住西溪镇的朱大妈拎着一只蛇皮袋来到西溪车站，准备通过城乡公交给在城区的女儿捎点高山生姜。“女儿喜欢吃醋泡姜，但是工作太忙没时间回家，我又在家走不开，听说车站能寄件，我就来试试。”车站工作人员接过包裹进行过磅后，开了张托运单给李阿姨，运费仅3元。

　　家住永康城区的吕先生，孩子由在象珠的父母帮忙带。前几天奶粉要断粮，孩子常吃的奶粉在象珠买不到，双职工一时又走不开。听说东站行包房可以“寄”奶粉回乡下，吕先生抱着一罐奶粉就来了。“大概40分钟，东西就能到车站，我爸爸从家里过去拿就很方便了。”吕先生说。

　　其实，早在今年7月，东站-西溪和东站-古山这两条城乡公交线路就已率先开始快运模式试运行。试运行期间，提供免费一个月的运输试点服务，老百姓反映很好，希望有更多线路开通此项服务。

　　“我们的想法就是让村民足不出村，就能将偏远山区的土特产、新鲜水果等农产品‘上午出村，下午进城’。”浙江双飞运输公司负责人说。

　　目前，永康东站到象珠、古山、西溪、派溪、四路、吕南宅、前仓、中山线路的8条城乡公交班线已正式开启运输新模式，9个物流网点正式运营。

　　创新：畅通农村物流“最后一公里”

　　长期以来，农村物流基础弱、布局散、链条长、环节多，“快递不下乡、农村不包邮”，农村物流“最后一公里”难以畅通。

　　今年下发的《浙江省人民政府关于高水平建设“四好农村路”的实施意见》中指出，“发展农村现代物流”是我省高水平建设“四好农村路”的主要任务之一，也是推动乡村振兴的加速器。

　　“客运＋物流”模式，是利用公交车运送的基本“零成本”和“高效转运”优势，车辆在空闲运营时带一些去乡下的快件，给村民带来便利。

　　三级农村物流小组工作人员周春来介绍，永康全市共有270辆城乡公交车，城乡公交线路103条，去年年底，已经全面实现公交“村村通”。这让快件“上午出村，下午进城”成为可能。

　　今年6月底，省交通运输厅领导带队来永康市调研时，充分肯定该市交通运输局在城乡公交助力物流、农村物流网点便民利民的创新性做法。

　　今后，永康还将逐步完善物流体系。到今年年底，将实现100家村级网点覆盖。至2020年，该市村级物流站点将达到510个，建制村实现全覆盖。同时，建成镇级物流节点14个，市级分拨中心2个，客货运综合枢纽3个，形成适度超前的三级城乡物流体系规模，并同步构建线上云平台。根据长远规划，该市“客运＋物流”三级农村物流体系不仅将实现同城配送，还可以依托企业间合作，搭乘公路、铁路货运发往全国、全世界，力争农村物流服务水平在全省县市中排在前列，形成可复制推广的经验。

　　探索：如何将“站到站”变为“门到门”

　　由于村级物流服务点主体成分复杂，原有的中心任务或主营业务不一，管理水平存在较大差异，并且与交通不存在隶属关系，进行合同约束或行政约束的难度较大。另外，如果流程控制不严格，易出现站外私自组织装载货物现象；无法保障100%开箱验视、100%实名托运，或者驾驶员为了图省事，不把快件放在货物区，而是放到乘客区；或者为了多送货，挤压乘客的空间，都可能影响行车安全，降低服务质量。

　　此外，如何将“站到站”变为“门到门”也需要破题。对这些现实问题，永康分别采取了有针对性的探索措施。

　　一方面是加大各物流点的管理和信息化建设。通过培育两个渠道，实现“一站式”物流，通过线下的网点布设和线路优化，线上的平台搭建和功能优化，整合多方资源，实现“一体化”服务。在综合交通指挥中心和双飞云平台的基础上，整合邮政、商贸、快递等相关部门信息资源，搭建农村物流综合信息平台，及时高效组织调配各类物流资源。积极与菜鸟乡村、货运滴滴等物流平台合作，将社会化资源整合到农村物流综合信息平台中。

　　以物流产品为载体，推动多业态融合发展。设计投放不同的物流产品，满足工业品下行和农产品上行的需要。发展“互联网+农业+城乡物流”“商贸业+城乡物流”“快递+城乡物流”“旅游购物+城乡物流”等模式，根据不同时效要求，可以设计投放限时达、当日达、次日达、数日达等物流产品。

　　另一方面将城乡公交小件快运服务从“站到站”延伸为“门到门”。一是上门取货的可行方式。委托当地的快递公司或邮递员上门取货，可以在人流非常密集的村庄设置取货点，由双飞班车或快递车辆定期取货，也可以在线登记上门取货需求，将多个取货点串联后设计最优路线上门取货等。二是送货上门的可行方式。让快递物流在电商平台页面（淘宝、京东）中成为可选项，包邮送到镇，加三五元送到村。