“梁大姐，你们的心意我领了，这些钱你拿回去吧！”近日，吴兴区人民医院骨科沈利平医生将出院病人梁女士悄悄塞过来的现金放回她手中，郑重谢绝红包的同时，又反复叮嘱出院注意事项，令梁女士一家感动不已。    

　　今年以来，吴兴区通过进一步明确责任主体、层层压实责任，创新“清廉医院‘10+X’标准化体系建设”，探索举措更实在、流程更清晰、操作性更强、覆盖面更广的清廉建设体系，推动清廉医院向纵深发展。建立自上而下的评价体系    

　　吴兴区人民医院日前召开重大财务事项集体议事决策会，对迁入新院区后需要采购设备的相关事宜进行讨论。“我们针对设备采购制定了相应的管理制度,与重大财务事项集体议事决策制度和会计机构管理制度相结合，推进清廉采购项目建设。”该院相关负责人说，管理制度、议事制度的建立和不断完善，促进重大项目决策更科学，公共项目资金使用更高效，确保公权力始终在阳光下运行，最大程度地防范了廉政风险。    

　　前不久，吴兴区召开全区清廉医院建设推进会，明确了以清廉项目构建清廉医院建设工程，通过明确具体事项内容和相关标准、建立工作制度和操作流程、设计监督考核工具等，构建一套自上而下的可量化、可衡量、可统计的“10+X”清廉医院标准化评价体系，以项目考核的方式推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医疗卫生事业建设发展的各方面全过程。    

　　据了解，“10+X”清廉项目标准化体系由清廉文化、清廉人事、清廉采购、清廉财务、清廉行医规范、院务监督委员会制度、供应商来访接待制度、清廉公共卫生服务项目、卫健系统最多跑一次便民服务、清廉家庭医生签约服务十大项目组成。医院在此基础上，根据实际情况制定特色项目即“X”项目。“整个体系包括制度、流程、重点监督节点、考核标准、考核工具表等，实行季度督导、年终考核工作机制。”区卫生健康局局长简芬芳说，考核结果将运用于医疗机构年终绩效评价中，与绩效分配紧密挂钩。建立有章可循的自我监管体系    

　　日前，在东林镇卫生院的接待室内，来访供应商代表正与临床医生、科室负责人就业务合作事宜进行探讨，整个过程都是在院务监督委员会的监督下完成的。    

　　去年，吴兴区的公立医疗机构相继成立院务监督委员会，对运行的公权力和现行制度进行梳理，制定了12项小微权力清单，形成了看得明白、做得明白、监督明白的公权力运行流程图，使得医疗机构小微权力运行流程可操作、可公开、可监督。    

　　作为自我监管体系的重要组成部分，除了制定小微权力清单，院务监督委员会还负责对院内的重大决议、党务政务、医疗代表来访接待、财务审计、药品耗材及设备采购、人事管理等重点事项进行全过程参与和全方位监督，实现公权力按流程图运行全覆盖。    

　　同时，该区通过构建以廉政文化长廊、廉政党课集、廉政谈心室、医德医风讲坛为载体的主题廉政教育，确保医疗系统党员干部时刻保持警醒，不断筑牢拒腐防变的思想防线。截至目前，全区已打造清廉文化长廊及阵地15个，进行各类清廉教育培训20余次。建立群众满意的外部监测体系“您好，这是您的药，也请对我们的服务进行评价。”如今，在吴兴区内所有公立医疗机构就诊，都可以进行满意度测评。“评价终端直接放置在基层医疗机构所有的服务窗口，这样患者可以在完成整个诊疗过程后开展客观评价。”区卫生健康局党委副书记、副局长陆建兵说，客观、及时、准确地收集到服务对象的评价信息，可以帮助医疗机构精准整改，有效提升服务质量。    

　　医疗机构内的不正之风是医患矛盾的症结，也是群众关注的焦点。为此，该区以问题为导向制定了科学的医务人员医德考评体系，完善医务人员医德档案，并将群众满意度作为医务人员医德的重要考核依据，不断增强医疗机构工作人员维护医疗系统风清气正的意识和行动自觉。    

　　服务好不好，群众说了算。除了推行群众满意度测评，该区还聘请市、区、乡镇各级人大代表担任监督员，共同参与清廉医院建设、医德医风监督等。“医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，切实增强考评的激励和约束作用。”陆建兵说。    

　　同时，该区还通过全面巡察加专项督查的方式，以问卷调查、上门走访、谈话等形式，严查医药购销和医疗服务中的不正之风，并积极督促落实整改。