“老张问村里的钱都用在哪里了，如何让老百姓更清楚了解村里各项支出情况？村里道路硬化工程项目竣工了，什么时候安排哪些人进行工程验收？村集体鱼塘承包期快到了，承包价格应调整到多少钱一亩？……”长兴县泗安镇东村村书记胡传海的本子上，密密麻麻记录着村民反映和工作中遇到的问题。

　　在这些实际工作问题的背后似乎总有一对难以调和的“矛盾”：村干部觉得自己在为民办事，却常得不到老百姓的理解和支持；村民觉得村干部手中的权钱不够透明，让人不得不怀疑。基层工作开展难，背后折射的是党群干群之间的信任危机和乡村治理的困境。今年，泗安镇开创了以“一约两会三团”为抓手的三治融合乡村治理新模式。

　　一约“送清风”

　　“提倡爱国爱村，反对诋毁造谣；提倡崇德向善，反对违法乱纪；提倡健康生活，反对迷信赌博……”这汇聚民智的村规民约让看得见的环境悄然变化，看不见的“清风”润入心田。

　　原来很多人家遇到事情就大操大办，礼金不再是情谊的表达，而是攀比的手段，普通老百姓的负担越来越重。这些铺张浪费的歪风邪气也为村干部腐败开了“绿灯”。以村规民约为切入点，宣传清廉文化，无形之中让良好的乡风在家家户户开枝散叶，散发“清香”。

　　两会“重监督”

　　“许书记，这张误工费主要是哪方面的支出啊？”“这是玫瑰山自然村在卫生创建中的小工工资，你们看，这里附着详细的人员名单和具体的做工天数。”面对村民监督议事会成员的发问，许书记立刻进行了答复，这是发生在泗安镇太平村财务审核现场的一幕，村民监督议事会成员积极参与到村级财务审核等各项村级事务中，作用立刻凸显。村民监督议事会不仅扩充了村级监督力量，补齐村级监督短板，更重要的是让更多的群众参与到村级事务的监督中来，打通了“清廉泗安”建设的“最后一公里”。

　　提到乡贤参事会这支队伍，禧祉村党员齐厚才脸上洋溢着骄傲的神情。在慈善公益、村民大会等重要活动中，总能看到他们忙绿的身影。今年年初，禧祉村村委会想把一些自然村的道路拓宽、亮化、硬化，谁来挨家挨户做工作，收集钱款？这时，乡贤参事会成员挺身而出，带头捐款，大力宣传，终于做成了这件事。这支队伍及时了解村情民意，积极反馈群众的意见和建议，成为一座沟通村委会和群众之间的“连心桥”。

　　三团“解民忧”

　　在社会治理创新过程中，需要人性化服务。摆喜宴去哪里找厨师？家里水管破了找谁修？这些生活中的琐事，服务帮扶团日渐成为解决百姓燃眉之急的首选。另外，对于生活中的矛盾纠纷，玉泉村书记何善云提倡“小事不出村，大事不出镇、矛盾不逃避”，为此成立了法律服务团，每月18日开展法律宣传等服务活动。同时，成立道德评议团，参与村内乡风文明等创建活动，评选各类先进人和事，对涉及村民重大利益的事情开展监督和推进。“过去治理农村基层腐败侧重于事后惩处。”泗安镇纪委书记周橙橙说，“现在泗安镇形成了以‘一约两会三团’为抓手的三治融合乡村治理新模式，为村级治理建立了‘轨道’和‘红绿灯’，有效推动了农村基层党风廉政建设。”