“绿树阴浓夏日长,楼台倒影入池塘。水晶帘动微风起,满架蔷薇一院香。 ”仲夏时节的德清,烟雨蒙蒙、花红柳绿,尽显江南水乡的清丽婉约——
莫干山下,清可见底的溪水奔流直下,带来大山的清冽与芬芳;
余英溪畔,青翠欲滴的垂柳随风摇曳,映出城市的活力与包容;
苕溪河水,两岸肥美的土地灌溉不辍,润得乡村的朝气与和美……
江南清妍地,人间处士家,德山清水处处嘉。这个五山一水四分田的江南小城,正是有了这汪灵动的水,才绘就出美丽德清的多彩画卷。然而,随着经济社会的快速发展,生态环境问题日益加剧,我们赖以生存的水环境也遭到破坏,小溪河流绿水不复、鱼虾不再,梦里水乡终成了一代人的梦。
2014年初起,一场治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的“五水共治”战役在浙江大地打响,毗邻杭州的德清迅速响应,在全县吹响了“五水共治”集结号。
清理整治黑河、臭河、垃圾河,将清淤治污固帮岸常态化……治水四年,显著的变化在德清历历可见,水清了、岸绿了、景美了、村靓了;治水四年,最近又传好消息,德清连续四年夺得浙江治水最高荣誉“大禹鼎”,并被授予“大禹鼎银鼎”。
勇夺“大禹鼎银鼎”,是治水的又一个新起点。去年德清将“五水共治”工作向纵深挺进,稳步提升水环境质量;今年翻篇归零再提升,精细治水谋新篇。
多管齐下全面治污盘活一城灵动碧水
“剿劣提标作战看板在这儿放了一年多,不管是机关干部还是办事群众,一进大门就看得见。 ”在雷甸镇政府一楼大厅,该镇治水办联络员杨飞指着剿劣作战图介绍,“剿劣进度公布在看板上并实时更新,你看现在已完成剿劣,进度一栏全部标识了蓝旗。 ”杨飞说,今年结合乡村振兴战略,紧抓“污水零直排”、美丽河湖创建两大工程,全面提高水体美丽度指数。
据了解,2017年德清以剿劣为中心,以问题为导向,实施“九大工程”,每项工程均明确牵头部门、重点任务、完成时限,全力狠抓推进,掀起治水新高潮。 163张县镇村三级剿劣提标作战图挂图作战、一点一策、销号管理,同时自加压力、拉高标杆,实施“一级挂号治、二级提标改、三级长效管”小微水体三级分层治理,6月底、10月初率先高标准通过市级、省级验收。
治污剿劣是重点,全面治水是目标。在2017年的德清,小微水体整治如火如荼,面源污染治理也全方位深化。
在工业污染治理上,去年共完成低小散企业淘汰提升365家,腾出8万吨以上标准煤用能空间;提前半年完成44家金属表面处理(非电镀)企业整治提升任务;完成581家重点企业雨污分流整治,企业废水处理率、内部雨污分流率均达100%。
在农业面源污染治理上,去年率先全域开展渔业养殖尾水治理,全面推进治污剿劣,加快产业转型升级,成功实现由1.0版的传统鱼塘、2.0版的标准鱼塘向3.0版的生态美丽鱼塘跨越,得到原农业部、省海洋与渔业局的高度肯定。
此外,去年德清深化农业污染防治,全面完成8家生猪养殖场智慧畜牧业云平台建设,完成38家1500羽以下水禽养殖场整治提升,拆除30家、退养5家;提升农村治污能力,完成10个村农村生活污水处理设施提标改造,新增受益农户1104户;推行农村生活垃圾分类收集处置,实现全县行政村全覆盖。
生态修复花样治水治靓全域美丽德清
生态治水,方能人水和谐。
在乾元镇城北村,董家角湿地、东海埭池塘、董家角池塘3处小微水体连通了,清清塘水流动起来,塘上杨柳依依。“我们创新采用‘控污、清淤、连通’三步法整治,彻底消灭污染源头,清除底部淤泥2000余立方米。 ”乾元镇治水办副主任沈建民说,“三塘串联、首尾入河”实现水体循环流动,水质从原先的劣V类上下均提高到III类,小小一方天地成了附近村民聊天唠嗑、拍照采风的好去处。
沐浴在阳光下的钟管镇沈家墩村龙蚕圩港,河埠头上村民正在洗洗涮涮,坡岸是一大片草皮,齐整的乔木栽种成一排,河面上漂浮着绿岛,波光粼粼的水面与美丽的河岸具是风景醉人。龙蚕圩港村级河长房春华介绍,通过“百河示范、百水竞秀”双百提标工程,龙蚕圩港投入368万元,完成清淤、两岸抛石与绿化打造、修建游步道与廊桥、铺设音乐喷泉等,实现水清、岸绿、景美、村靓。“民宿的发展不同于城市酒店,依托的是山里的风景。 ”高端民宿莫梵位于莫干山镇仙潭村,业主沈蒋荣指着从处理设施中排出的清水说,几家分店都安装了统一的污水处理设备,已通过采样化验投入使用。莫干山镇启动民宿污水集中整治行动,留住绿水青山,招徕金山银山。
德清落实生态文明建设理念,着眼生态系统的保护和修复,因水制宜、综合施策,积极开展水环境治理、修复、提升、发展的实践。董家角湿地整治过程中运用“治微九式”生态治理模式造出美丽景致、龙蚕圩港打造过程中运用“双百提标”生态景观模式亮出乡村底色、莫干民宿治污过程中探索“绿水青山”生态发展模式撬动美丽经济等,“一河一策”“一点一策”,让德清水环境更富魅力。
德清治水,治的是水,美的是环境,得到的是看得见的经济效益。钟管镇蠡山村刘家桥港整治后焕然一新,引来水样年华古婚俗文化街项目落地;新市镇宋市村整治连片鱼塘与苎溪漾水系,美丽的“水乡泽国”孕育了苎溪漾农业综合体建设项目;洛舍镇倾力整治洛舍漾,水文章做足迎来了洛舍漾综合开发项目“洛漾半岛”……绿水青山就是金山银山,德清在这方大地上正稳步践行着。
长效管理精准整治全民共享治水红利
县因溪尚其清,溪亦因人而增其美。水,是美丽德清的灵魂。德清治水,素来有章有法。
紧抓机制建设这个“牛鼻子”,2017年德清创新思路、落实举措,推动河长巡河常态化、水体保洁常态化、全民参与常态化。
一早,洛舍镇东衡村庙前兜“兜长”高应华就带着垃圾钳与巡查笔记本,沿着浜兜开始捡垃圾、除杂草、查水情。作为去年上任的“兜长”一员,庙前兜在他的包干监管下水长清、岸长绿。“兜长”是该镇去年深化河长制,在配有92名县镇村三级河长外,另外聘请了52名民间河长,让治水工作更有声有色。
深化落实河长制,履好治水护水责。德清制定进一步深化完善河长制工作方案,将原有三级河长构架扩充为县镇村组四级河长,基本实现水域责任主体全覆盖。同时,完善河长离岗交接、集体巡河等制度,创新“一书两单”、巡河指标末位约谈等工作机制。带来的变化可圈可点,河道有河长、渠道有渠长、池塘有塘长,每个水体都有人管、管到位,河长APP信息平台考核指标逐月上升,基层河长巡河综合履职率较当年初提升80个百分点。
治水成果好不好,关键在于长效管理。德清进一步推进长效管理制,持续改善水生态。在雷甸,镇治水办在中学设立水质检测实验室,每月一次对全镇64条河道,尤其是11条生态示范河道的水样进行检测。同时,在8条河道上安装11个监控,实现360度无死角监管。每个月,无人机也会飞在雷甸河道上空,进行例行巡河。
因地制宜,因河施策,德清长效管理制度的探索形式多、效果显。开展河道和河滨环境专项整治行动,深入实施排污(水)口整治,深化河长公示牌、入河排污(水)口公示牌、小微水体公示牌“三牌”常态管理,运用无人机设备开展河道保洁,建立专业保洁队伍……一个个长效管理制度在各镇(街道)推行,水更清了、岸更绿了、鱼虾更肥美了。
精心护水、治水,同时也要科学用水、兴水。通过扩大杭嘉湖南排工程、十字港水系、湘溪片、苕溪清水入湖工程等各项重大水利项目,圩区整治等基础水利建设,以及污水处理厂等城市基础设施建设等,诸多重点项目建设高效率推进,做到以水兴业、造福百姓。
清清河水,荡漾着桨声欸乃;巍巍青山,奔腾着涓涓细流。这里有名山、有湿地、有古镇,好山好水的灵秀德清,成了旅客休闲游玩的好去处,也是当地居民心里最赞的梦里水乡。
为了守护这份美丽,德清还探索全民护水制,共享治水大红利。以巡河任务兑绿币“真金白银”,下渚湖街道“生态绿币”治水激励举措,引得更多人参与治水;定人定责定点,逐一攻克隐患,舞阳街道“河小青”让小池小塘重新活起来;巡河找茬,打捞垃圾,禹越镇剿劣帮帮团争当剿劣治水先锋……
瞄准治水五冠目标当全域美丽标杆县
治水只有起点,没有终点。
今年,德清坚持问题导向、长效导向和共治导向,以全面深化完善“河(湖)长制”为抓手,巩固剿劣提标攻坚成果,推动治水工作向纵深推进、向更高水平提升。
治水要先治污,治污要先治源。入河(湖)排污(水)口排查清理,是每位河长巡河的常规任务。今年以来,德清全面启动镇(街道)、工业园区、居民小区、餐饮集中区等其他污染源“污水零直排区”创建,打造“污水零直排”示范点。目前,已全面铺开入河排污(水)口、雨污管网及“零直排”创建单元基本情况等排摸工作;已形成相关作战图21张,全县入河排污(水)口一图一表已完成制作。至年底,将完成共5个工业园区、13个餐饮集中区、22个居民小区、3个镇(街道)的“污水零直排”创建。
在面源污染治理上,继续深化全域渔业养殖尾水治理,实现养殖尾水治理全覆盖。截至目前,已完成治理面积3.2万亩,全县养殖尾水治理面积达到18.6万亩。为打造渔业尾水治理标杆,德清还启动尾水治理百个示范场点创建工作,至4月底100个县级示范点已全部开工建设,76个点已完成建设,面积3.1万亩。
在美丽指数提升上,继2016年以来打造的200多条(个)“河畅、水清、岸绿、景美”的生态示范河道景观和小微水体公园的基础上,今年结合美丽乡村建设、小城镇综合整治、海绵城市建设、水利工程项目建设等,德清强化生态水环境建设,深化打造美丽河湖200条(个),推进建成3500亩“治水林”“护田林”绿化项目。
一项项工作扎实推进,一个个举措逐步落地,德清的水环境质量生态美丽指数和群众幸福获得感指数不断提升。“水是大家的水,守护这一城清水,我们也不能置身其外。 ”在下渚湖街道沿河村“河长工作站”,德清公众护水平台是个“香饽饽”,不时有村民或游客拿出手机扫码、注册,就附近的水体体验一把河长履职,目前注册用户已达2800人。
据了解,这是今年德清深化河(湖)长制,响应省里提出的“碧水行动”的新探索。由村(社区)党组织书记兼任站长,带领基层河长和群众,发挥党建治水融合、强化河长末端执行力、加强河长队伍建设、落实水环境网格化长效管理、提升全民治水意识的“五位一体”功能,将河长履职触角延伸至农村基层最末端,今年底将建成40个示范点。从“要我治”到“我要治”,全民参与治水成为常态。
治水护水,需久久为功、步步为营。今年,是德清治水的再深化之年,也是一个新起点。收获“大禹鼎银鼎”后,德清将“勇夺五连冠,当好标杆县”,打造德清碧水生态美城,为11月举行的联合国世界地理信息大会提供优质水环境保障。