最多10天!未来杭州将有子女护理照料假?
《杭州市居家养老服务条例(草案)》提请审议
2019-08-30 09:05:53
来源: 杭州网-都市快报 见习记者 凌姝文

  当你老了,行动缓了,身无倚傍,该怎么办?

  《杭州市2018年老龄事业统计公报》显示,按户籍人口统计,截至2018年底,全市60岁及以上老年人口174.44万人,占总人口的22.53%,比上年同期增加7.25万人,增长4.34%,老龄化程度高出全省平均水平。

  伴随着人口老龄化,另一个问题日益得到重视,那就是居家养老。

  昨天,《杭州市居家养老服务条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)提请杭州市十三届人大常委会第二十一次会议审议,将从法律法规层面对居家养老服务进行规范管理,推动社会力量参与居家养老服务发展。

  《条例(草案)》包含了五大主要内容:关于基本原则、定义及相关职责,关于居家养老服务设施规划及配建要求,关于居家养老服务供给,关于居家养老服务激励保障机制,关于居家养老服务规范与监督管理。

  这部《条例(草案)》有哪些值得关注的看点?

  看点一

  两年内,所有住宅小区至少配置一处居家养老服务用房

  凤凰山下的馒头山社区,在两年前开出了全市首家以社区层级专业服务“失能、失智”老人的养老照料中心。从外头看,这像是一座仿古的小院子,走到里间却应有尽有:专业的医生护工、康复理疗仪、老年课堂、洗澡间、会客厅等。

  因为离家近,老人们白天踱过来乐呵乐呵,晚上再由护工或家属护送回家,而不用像在敬老院一样,整天脱离自己的家。

  以后,这样的居家养老服务用房,将成为所有住宅小区的标配。还没有建的小区,要以两年为期,配置到位;已经建了,但改变了用途或者被拆掉的用房,也将按照不少于原建筑面积的大小,重建一个。

  此外,根据《条例(草案)》第十六条,居家养老服务用房应当用于非营利性的居家养老服务,并优先为特殊困难老年人提供日间照护、喘息照护、短期托养服务。

  看点二

  免费服务特殊老人、高龄老人,每月最多52小时

  根据老年人的经济条件、身体状况,政府有针对地为60周岁以上经济困难的失能失智老人、高龄老人购买居家养老服务。简言之,这是按需所得,谁最需要居家养老服务,谁就能获得最多的赠送时间:

  为最低生活保障家庭的重度“双失”老人,提供每月不少于52小时价值的居家养老服务;

  为最低生活保障家庭的中度“双失”老人,提供每月不少于38小时价值的居家养老服务;

  为80周岁以上老年人,提供每月不少于3小时价值的居家养老服务;

  为90周岁以上老年人,提供每月不少于6小时价值的居家养老服务等。

  提供给特殊困难老人的居家养老服务内容,主要分三块。一是家庭病床、家庭护理等专业医护服务,二是日间照料、喘息照料、短期托养等专业照护服务,三是关怀访视、心理咨询、情绪疏导等精神慰藉服务。

  看点三

  杭州子女护理照料假制度进入人大审议程序

  父母卧病在床,子女忙于工作无法尽孝床前,是很多上班族的无奈。若没有兄弟姐妹,甚至找不到看顾的人。

  为了让上班族能够安心照料家人,全国已有12个省份推出了“独生子女护理假”,其中湖北、黑龙江、四川、宁夏4个省份规定非独生子女也可享受护理假。

  如今,杭州子女护理照料假制度,也进入了人大审议程序。

  《条例(草案)》中规定:老年人患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女进行护理照料,对独生子女给予每年累计不超过10天、非独生子女每年累计不超过5天的护理照料假,护理照料假期间工资福利待遇不变。

  也就是说,只要设立子女护理照料假制度获人大审议通过,当父母生病住院时,上班族请假就有了依据,能够不假他人之手,亲自陪在父母身边。

  看点四

  将55%以上的彩票公益金,用来支持养老服务

  居家养老服务是一个非营利性项目,离不开政府的财政补贴和资金保障。

  《条例(草案)》一方面明确了政府补贴的对象,包括:

  1.投资方,即投资建设或运营居家养老服务设施的企事业单位、社会组织、个人;

  2.镇街级居家养老服务中心,前提是为高龄、独居、孤寡的“双失”老人提供短期托养服务;

  3.居家养老服务机构,前提是开设了医疗机构,或者设置了符合条件的家庭养老床位;

  4.嵌入式养老服务机构。嵌入式养老服务,是指以社区(村)养老机构为中心,形成半径为15分钟路程的养老服务圈。

  另一方面,也加大了资金投入比例。《条例(草案)》第二十九条规定,社会福利事业的彩票公益金的55%以上用于支持发展养老服务,有利于提前实现“到2022年要将不低于55%的资金用于支持发展养老服务”的目标。    

标签:养老服务;护理;用房;照料;子女;草案;条例;彩票公益金;高龄老人;审议程序
编辑:白璐
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最多10天!未来杭州将有子女护理照料假?
《杭州市居家养老服务条例(草案)》提请审议
2019-08-30 09:05:53 来源: 杭州网-都市快报 见习记者 凌姝文

  当你老了,行动缓了,身无倚傍,该怎么办?

  《杭州市2018年老龄事业统计公报》显示,按户籍人口统计,截至2018年底,全市60岁及以上老年人口174.44万人,占总人口的22.53%,比上年同期增加7.25万人,增长4.34%,老龄化程度高出全省平均水平。

  伴随着人口老龄化,另一个问题日益得到重视,那就是居家养老。

  昨天,《杭州市居家养老服务条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)提请杭州市十三届人大常委会第二十一次会议审议,将从法律法规层面对居家养老服务进行规范管理,推动社会力量参与居家养老服务发展。

  《条例(草案)》包含了五大主要内容:关于基本原则、定义及相关职责,关于居家养老服务设施规划及配建要求,关于居家养老服务供给,关于居家养老服务激励保障机制,关于居家养老服务规范与监督管理。

  这部《条例(草案)》有哪些值得关注的看点?

  看点一

  两年内,所有住宅小区至少配置一处居家养老服务用房

  凤凰山下的馒头山社区,在两年前开出了全市首家以社区层级专业服务“失能、失智”老人的养老照料中心。从外头看,这像是一座仿古的小院子,走到里间却应有尽有:专业的医生护工、康复理疗仪、老年课堂、洗澡间、会客厅等。

  因为离家近,老人们白天踱过来乐呵乐呵,晚上再由护工或家属护送回家,而不用像在敬老院一样,整天脱离自己的家。

  以后,这样的居家养老服务用房,将成为所有住宅小区的标配。还没有建的小区,要以两年为期,配置到位;已经建了,但改变了用途或者被拆掉的用房,也将按照不少于原建筑面积的大小,重建一个。

  此外,根据《条例(草案)》第十六条,居家养老服务用房应当用于非营利性的居家养老服务,并优先为特殊困难老年人提供日间照护、喘息照护、短期托养服务。

  看点二

  免费服务特殊老人、高龄老人,每月最多52小时

  根据老年人的经济条件、身体状况,政府有针对地为60周岁以上经济困难的失能失智老人、高龄老人购买居家养老服务。简言之,这是按需所得,谁最需要居家养老服务,谁就能获得最多的赠送时间:

  为最低生活保障家庭的重度“双失”老人,提供每月不少于52小时价值的居家养老服务;

  为最低生活保障家庭的中度“双失”老人,提供每月不少于38小时价值的居家养老服务;

  为80周岁以上老年人,提供每月不少于3小时价值的居家养老服务;

  为90周岁以上老年人,提供每月不少于6小时价值的居家养老服务等。

  提供给特殊困难老人的居家养老服务内容,主要分三块。一是家庭病床、家庭护理等专业医护服务,二是日间照料、喘息照料、短期托养等专业照护服务,三是关怀访视、心理咨询、情绪疏导等精神慰藉服务。

  看点三

  杭州子女护理照料假制度进入人大审议程序

  父母卧病在床,子女忙于工作无法尽孝床前,是很多上班族的无奈。若没有兄弟姐妹,甚至找不到看顾的人。

  为了让上班族能够安心照料家人,全国已有12个省份推出了“独生子女护理假”,其中湖北、黑龙江、四川、宁夏4个省份规定非独生子女也可享受护理假。

  如今,杭州子女护理照料假制度,也进入了人大审议程序。

  《条例(草案)》中规定:老年人患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女进行护理照料,对独生子女给予每年累计不超过10天、非独生子女每年累计不超过5天的护理照料假,护理照料假期间工资福利待遇不变。

  也就是说,只要设立子女护理照料假制度获人大审议通过,当父母生病住院时,上班族请假就有了依据,能够不假他人之手,亲自陪在父母身边。

  看点四

  将55%以上的彩票公益金,用来支持养老服务

  居家养老服务是一个非营利性项目,离不开政府的财政补贴和资金保障。

  《条例(草案)》一方面明确了政府补贴的对象,包括:

  1.投资方,即投资建设或运营居家养老服务设施的企事业单位、社会组织、个人;

  2.镇街级居家养老服务中心,前提是为高龄、独居、孤寡的“双失”老人提供短期托养服务;

  3.居家养老服务机构,前提是开设了医疗机构,或者设置了符合条件的家庭养老床位;

  4.嵌入式养老服务机构。嵌入式养老服务,是指以社区(村)养老机构为中心,形成半径为15分钟路程的养老服务圈。

  另一方面,也加大了资金投入比例。《条例(草案)》第二十九条规定,社会福利事业的彩票公益金的55%以上用于支持发展养老服务,有利于提前实现“到2022年要将不低于55%的资金用于支持发展养老服务”的目标。    

标签: 养老服务;护理;用房;照料;子女;草案;条例;彩票公益金;高龄老人;审议程序
编辑: 白璐
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