已经是特大城市的杭州 是否还需要更多人口？

　　答案是肯定的，人口流入量全国第四，依然放宽落户条件！

　　全日制大学专科及以上人才 在杭工作并缴纳社保的 可直接落户

　　国家发改委近日印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》中提到，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

　　实际上，作为特大城市的杭州，在这一《任务》发布的前几天，就已经发出通知：全日制大学专科及以上人才，在杭工作并缴纳社保的，可直接落户。

　　通知未对本科、专科学历落户者的年龄以及社保缴纳年限进行限制。从某种意义上来说，这是杭州落户条件的一次放宽。

　　去年杭州人口流入量全国第四 但仍需吸引更多年轻人来杭州

　　据市统计局公布，截至2018年末，杭州全市常住人口为980.6万人，比2017年末增加33.8万人。横向对比全国其他城市，33.8万的人口增量排名全国第四，仅次于深圳、广州和西安，高于北京、上海、南京、武汉等全国大部分城市。

　　“虽然杭州的人口流入量连续多年保持着高增长态势，但杭州目前的人口结构依然存在着一些问题。”研究杭州城市发展多年的樊女士说，人口老龄化和人口少子化是杭州面临的两大问题，“目前杭州65岁以上人口占人口总数的比例已高于全国水平，而部分市民的生育意愿不强。人口结构优化的内生动力不强，那就需要吸引更多年轻人来到杭州。”

　　杭州在打造“独特韵味，别样精彩”世界名城以及加快城市国际化的过程中，需要大量富有活力、能担重任的年轻高素质人才，放宽落户有利于加强对广大活力型年轻就业人口的吸引力，因而继续提升杭州的城市活力。

　　东南大学城乡规划学专业博士生小郑也认同这一分析，他认为，这次落户政策调整之后，杭州将继续保持人口净流入的优势。“对标北上广深等一线城市，以及成都、武汉等同级别二线城市，杭州的人口总量不算多，人口数量和目前的城市综合实力也不完全匹配，还需加大力度引才，将人口总量再提升。”

　　让新杭州人享受更公平的待遇

　　这将大大提升城市活力和生产力

　　那么，杭州究竟需要吸引什么样的人才？

　　“符合城市发展需求的人才，比如，杭州现在一线操作工相对短缺。”樊女士仔细研究了杭州去年的各类经济数据报告，“这次落户政策调整，还将重点解决进城时间长、就业能力强、产业发展迫切需要的人口落户。让更多在杭州生活工作多年的人才有序落户，这是落户政策公平性的体现，让生活在杭州的人口共享城市发展的红利，享受更公平的待遇。”

　　樊女士表示，落户放宽还将缓解服务性劳动力人口的紧缺情况。这对家政服务、餐饮服务等生活性服务业发展是一大利好，并满足高端人才引进后的配套服务需求。

　　对于培养难度较大的紧缺型技能人才，放宽落户也会加大杭州对这类人才的吸引，为杭州的经济转型升级奠定技能人才基础，提高杭州的城市生产力。

　　杭师大人口研究所副所长彭伟斌则认为，这次落户政策的调整，不仅体现了其公平性，更是对国民生存发展权的保障，“治理城市必须坚持‘以人为本’的理念，人是城市发展的重要元素，大家都有在城市中安居乐业的权利。”

　　人才选择去留主要考虑成本和收益

　　放宽落户也是遵循市场规律

　　网友“谭大哥”：“杭州之前的户籍政策有点‘高冷’，我一直达不到条件。最近的两个户口政策让我非常开心。期待落户之后，我和家人可以和杭州人享受一样的待遇，让我们在这个城市里更有归属感。”

　　老家在江西的浙江育英职业技术学院学生小周：“我来杭州上学时，就决定不管能不能落户，毕业后都要留在杭州。因为杭州工作机会更多、收入更高，也能让我拥有更宽广的视野。现在能落户就更好了。”

　　从事家政行业的叶女士：“虽然我等杭州户口等了很多年，但不代表落不了户我就要离开，我觉得能赚到足够的钱、在杭州买一套自己的房子，比落户更重要。”

杭师大人口研究所副所长彭伟斌说：“老百姓更愿意从成本和收益等方面考虑去留问题，杭州既然已经有了很强的人口吸引力，放宽落户条件正是遵循市场规律的表现。”

城市人口的增加，考验着政府的城市管理水平。他建议，政府部门应不断提高自身的管理能力和各种公共事务的服务水平。

　　“杭州完全有能力来应对更庞大的人口规模，相信杭州人的生活会变得更美好。”彭伟斌说。