日前,丽水市不老松为老服务中心成功中标温州市泰顺县居家养老政府采购项目,成为丽水首家走出去的非盈利性养老服务组织,这家诞生于景宁畲族自治县的本土养老机构在短短一年内,已成功与景宁、泰顺等地政府签约,累计为4500多名山区困难老人服务。
“不老松”的成功背后,是景宁对山区养老服务补贴新模式的成功探索。2013年,景宁在全市范围内率先为低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人提供养老服务,变养老“补贴”为养老“服务”,政府“埋单”为他们解决后顾之忧。
目前,景宁60周岁以上老年人口达30799人,占全县总人口的17.88%。农村尤其是偏远山区老年人空巢化、独居化现象明显。
长久以来,针对养老困难的老人,政府多以补贴为主,然而养老补贴并不能真正解决这些老人的养老难题,许多老人拿到了补贴,却依然老无所养。
针对地域广、交通不便、人员分散的实际,景宁整合优化现有公共服务设施和社会力量,通过完善养老服务补贴制度,创新政府购买服务机制,推进山区养老服务专业化、本土化、规范化。经过不断探索,在全市率先推出了一个山区养老服务补贴新模式。
2016年底,该县在全市率先推出了以公开招标并采用竞争性磋商的采购方式,确定杭州钱江养老服务中心、景宁不老松为老服务中心为该县养老服务补贴供应商。由各乡镇自主协商,选择本乡镇辖区内的养老服务补贴工作的供应商,给予乡镇监管更多的自主权和选择权,促使服务工作更加“接地气”。
对于养老供应商所提供的服务,政府也绝非“一买了之”。而是通过建立回访制度,每年不低于4次的回访,确保能对养老服务的质量进行精准评估。
2017年,景宁共斥资108万元,为850位困难老人购买了养老服务。变补贴为服务,这一政策上的“微调”,却收获了许多老人的心,许多当初不愿意接受养老服务的老人,如今都已成了政策“铁粉”。
“景宁走出的这条‘以服代补’的社会养老路径,是敢为人先的山区养老新模式,切实解决了困难老人的养老问题,为老年人生活提升了幸福感和获得感。”景宁民政局相关负责人表示,明年景宁将继续加大投入,扩大政府养老覆盖范围,不断完善政策,让景宁老人的晚年更加和美安康。