近期，浙江东港律师事务所律师团队历时两个月，完成了为九龙山度假区近20年的900多份开发建设政策和有关文件资料的收集、梳理、分析工作，先后出具了综合性、基础性、专项性共11份法律意见书，提出了存在的问题和处理问题的法律依据、意见建议。这是平湖市司法局发挥律师专业优势，主动为企业提供“专业、系统”法律服务的一个事例。

　　搭平台：从主动到互动

　　自2014年起，平湖市就以服务企业健康发展、促进经济转型升级为目标，借助全面推进“普遍法律顾问制度”建设，着力推动企业法律顾问建设，在全省率先实现法律顾问全覆盖，搭建律师与企业服务对接平台，积极开展法治宣传、法律讲座、法律咨询等工作，提高企业依法经营、管理水平和抗风险能力，确保企业良性发展。

　　截至目前，平湖全市9个镇街道、所有政府部门和国有企事业单位都聘请法律顾问，所有村社区实现以律师和法律服务工作者为主体的法律顾问，进一步提升律师服务党委政府工作水平。据统计，平湖市全市8家律师事务所中，86名律师担任各类法律顾问516家，业务收入2396.51万元，比去年同期增加54.9%。

　　“实现‘有形覆盖’的同时，更要实现‘有效覆盖’。”平湖市司法局副局长庄建良介绍，有效帮扶机制的建立，离不开有力的活动载体设置。近年来，围绕“如何创新法律服务模式，让企业得到真正所需的法律服务”等问题，平湖市司法局进行了不断探索，开展了党员律师“法律服务工作室”、“服务企业百日活动”等律师服务经济社会发展专项活动，引导、督促律师积极服务企业、融入经济建设主战场。

　　目前，法律服务中心律师值班、12348法律服务热线、法律援助掌上服务平台等固定平台，已让企业由被动接受帮助，一步步被“请进来”，走向主动寻求咨询与求助的良性路径；“月月通”、“反咨询”等长效机制，则建立起“流动”平台，组织律师走出去，与企业、商会、行业协会沟通，定期与企业联络，主动向企业征询法律问题，了解企业需要，设定服务项目，变被动顾问为主动顾问。

　　规模化服务：由“单打独斗”到“组团式”服务

　　“助企”工作越延越深，平湖现有的8家律师事务所，纷纷扮演起了“协理员”的角色：入驻行政服务中心涉企中介服务超市，为企业提供在线互动服务；通过团队协作，根据区域内行业的性质和规模，以行业协会或相关企业群体为服务对象，建立起台商、童车、洁具、光机电等行业法律服务团，开展“组团式”、“项目化”服务。如东港律师事务所组建律师服务组，2014年起就进驻总投资20亿元的省重点建设项目“平湖国际箱包城”开展组团式服务。主动与市“两退两进办”、“重大项目办”等机构开展服务对接的过程中，平湖市司法局为重大项目、重大工程建设提供法律服务。通过参加常务会、协调会、重大项目论证等工作，政府法律顾问协助政府部门做好重大项目法律评估、风险预警、协议起草等方面的法律服务。

　　针对小微企业拖欠工资、劳动合同不齐全、货款纠纷等等常见法律风险，近年来，平湖市司法局与经信局开展“法律服务中小微企业”活动，针对中小微企业因规模等因素制约无法及时得到法律服务的现状，“法律顾问团”进企“坐堂”，把脉开方，通过走访调研、法治宣传、法律培训、疑难会诊、信息沟通、中介协调、纠纷化解等活动，开展义务“法律体检”，增强了企业抗风险能力，提高了依法经营水平。

　　精细化服务：抓预防，重帮扶

　　今年，平湖市司法局提出法律精准化服务“四大工程”的创新项目：由三家律师事务所分别与平湖经济技术开发区、独山港经济开发区、临沪产业园签约，服务三大产业平台，为其重大行政决策、规范性文件等等方面提供合法性审查意见；东港律师事务所则在与试点村林埭镇华丰村签约后，立即组织律师开展工作，帮助编制村级工业点腾退整治方案，对相关文件、合同进行合法性审查，参与风险评估，出具法律意见等，提出针对性法律意见。

　　庄建良介绍，为防范企业法律风险，律师深入企业开展“法律体检”，围绕企业需求“把脉开方”，自金融危机以来，就已在平湖市形成了常态性服务工作。

　　通过走访，法律顾问收集整理信息并进行梳理、总结，针对不同行业的特点，设计了专门表格，向企业发放“法律服务联系卡”、“法律服务咨询函”，进行专项体检，并针对发现的问题与隐患“对症下药”出具有针对性的法律意见书或“法律风险提示函”，并以上门传授、邮寄资料等方式开展法律咨询辅导。就企业共同关心的热点、难点问题，法律顾问还时常举办专题讲座，及时为企业提供最新出台的法律、法规和政策规定，帮助企业充分了解形势发展动态，把握正确的经营方向。